国有企业纪检监察部门三转工作的探索与实践李继光

国有企业纪检监察部门三转工作的探索与实践李继光

(内蒙古京宁热电有限责任公司内蒙古乌兰察布市集宁区012000)

摘要:随着经济的发展以及城市建设质量的不断提升,国有企业对于资源开发等行业的控制力较强,已经成为影响国民经济发展的重要企业,直接影响我国未来的持续性发展。但是,在国有企业经营中,国家的纪检监管工作仍然存在一些问题,本文针对当前过期纪检检查工作的现状进行了分析,针对当前纪检部门转职能、转方式、转作风问题进行了分析,分析了推进三转工作质量的有效途径。

关键词:国有企业;纪检监察部分;三转工作,优化措施

引言:在针对当前国有企业纪检部门工作的完善过程中,国家提出了转职能、转方式以及转作风的优化手段,尽管起到了一定的优化和改进作用,但是,在实际管理过程中仍然存在一些影响监察工作进行质量的问题,针对这些问题进行思考,并采取合适的手段来避免类似问题对纪检部门监察工作的影响,是当前国有企业纪检部门完善工作方式过程中应当解决的问题。

一、当前国有企业纪检监察部门工作中存在的问题

1、缺乏科学合理的管理机制

当前存在与国有企业纪检监察工作中的首要问题就是监察工作的进行缺乏科学合理的管理机制,对其监察工作的完成质量有很大的影响。造成这种问题的根源是我国的企业纪检制度存在一定的不完善。当前我国纪检制度并未根据市场的发展和经济建设进行优化完善,导致纪检工作在法律上缺乏完善的保护体制,也造成了纪检工作部门在实际运行中的管理体制问题。当前,纪检部门同时受到上级单位以及本部门的党委领导,这种管理方式保证了管理人员的党性思维,也保证了其可以在上级的指导之下正确完成监管工作。但是,双重领导机制也存在一定的不利影响,在这种制度之下,下级监察部门在工作中仅仅是业务方面接受上级领导,在工作中其他方面则接受本单位的领导,导致了纪检单位之中人员管理问题以及工作执行问题上上级和本单位在决策上的矛盾,影响了纪检监察工作的完成质量。由于当前管理体制中存在的不足,下级监察部门在工作出现问题时,上级部门无法进行及时的处理和改正,严重降低了监察工作的完成质量,影响了工作人员的工作积极性。

2、监察部门的执行力不高

当前存在于国有企业纪检监察部门中的一个重大问题就是其在执行能力上的不足,导致纪检监察部门在纪律监察过程中无法严格按照国家的纪检标准进行,影响了纪检工作的完成质量。对于纪检监察部门的工作而言,直接影响其进行质量的因素就是执行力的高低,纪检监察部门作为管理国有企业的经营过程,避免国有企业在经营中出现不法经营问题的部门,执行力对于工作进行有极大的影响,监察部门应当严格按照国家纪纪律规定对存在的违纪人员和违纪现象进行严格处理,发挥自身工作的实际作用。当前在纪检部门的工作过程中,许多纪检部门存在纪律和法律分辨不清的现象,在针对国有企业违法违纪人员的调查和管理过程中,纪检部门缺乏法律上的授权,严重影响了纪检监察部门工作的进行质量,在未来的发展过程中,提高监察部门执行力度,解决在监察过程中的法律授权问题,严格处理存在与国有企业经营中的违纪行为。

3、管理缺乏权威性

在我国的发展过程中,执法机构以及纪检部门都获得较大的发展,但是纪检部门工作过程中仍然存在着许多问题,造成了执法执纪过程中存在的疏漏与缺陷,严重降低了纪检部门的工作质量。同时,当前我国完善程度不高的法律和纪律也影响了执法过程的进行质量。在当前的纪检部门工作过程中。存在的一个较大的问题就是纪律和法律之间的界定问题,这一问题的存在使得纪检部门的工作人员难以根据国家法规来指导自身的监察工作。除了法律上的不完善之外,当前部分纪检人员由于缺乏法律支持,在管理中存在调查取证难度较高的问题,针对企业之外的违纪行为,纪检部门的工作难度更高。由于这些问题的影响,当前国有企业的监察纪检部门在工作中无法有效提升执法管理力度,影响了对违纪行为的监管,降低了纪检部门的权威,不利于部门管理的权威建立。

4、工作方式合理性不高

在国有企业的部门工作之中,纪检监察部门的工作智能较为特殊,因此,其纪检人员在工作中往往存在一些问题,部门领导人员在工作中由于对法规的不了解或是与上级管理之间的矛盾会影响纪检部门的正常工作,企业内部员工也由于对纪检部门工作职责和工作规范的不了解,在纪检监察取证过程中不配合纪检人员的工作,造成这种问题的主要原因是企业内部的监管不当以及监察部门在工作方式上存在的不合理。另外,国有企业的领导对于纪检监察部门工作的价值没有正确认识也降低了纪检部门的工作质量。当前,缺乏合理工作监管方式的问题广泛存在与各类国有企业之中,为了推进企业的纪律建设,企业领导应当多加注意。

二、推进三转工作的有效措施

1、在源头进行治理,通过教育提升纪检人员工作能力

国有企业的纪检监察工作,是为了保证企业合法权益,保障企业健康发展,而不是单纯为了惩戒,所以要加强对纪检监察部门的管理。①加强对部门领导干部的管理。作为部门的决策者,领导干部的素质关系着部门工作能否有效进行。所以要不断加大对其要求,利用各种形式对部门领导干部进行长期的教育和管理,在教育中增强领导干部的服务意识、宗旨意识、务实意识和廉洁意识,严明政治纪律和政治规矩,引导人们不断提高思想政治素质、增强党性修养,从思想深处拧紧螺丝。②要不断完善纪检监察部门的各项制度。制度在部门管理有着显著的优势与作用,因此必须通过完善制度来发挥制度长久和规范的作用,坚持用制度来管事、管人和管钱,从而形成良好的氛围。③还需要提升纪检监察部门执执纪执法的效能,切实发挥其监督监察的作用。④要严格责任追究制度,加大惩处的力度对违纪违法者要进行适当惩罚,对失职者要进行责任的追究,以此来发挥纪检监察部门的作用。

2、创新纪检监察方式

如果没有法律法规提供依据和保护,那么纪检监察的工作也难以保证其公正性和权威性,所以加强法律法规建设则是改进国有企业纪检监察部门工作的重要内容,在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。那么:①要解决企业纪检监察部门调查取证的法律保障问题,建立法律授权和保障,是纪检监察部门履行职责的重要基础。②要保证民主集中制的原则不能动摇。只有这样,企业的重大问题必须通过集体讨论的方式才能决定,从而保证对权力的有效监督。③要坚持党员干部的民主生活会制度。要定期开展民主生活会议,让党员领导干部进行批评和自我批评,并接受党内的民主监督,这不仅有利于领导进行正确的决策,也有利于领导加强自身建设。④要健全企业财务的管理制度,这对改进纪检监察工作有着举足轻重的意义。

结语:作为我国经济发展的支柱,国有企业对于我国的经济发展意义非凡。而国有企业的纪检监察部门对于监督企业自身的发展有着非常重要的作用,虽然现阶段企业纪检监察部门的工作依然存在着一些问题,但是只要及时发现这些缺陷并进行改进,那么纪检监察部门定能发挥其真正作用,不仅有利于我国国有企业的发展,更能促进我国国民经济快速、稳定、健康地向前发展。

参考文献:

[1]陈林.加强反腐倡廉建设促进企业健康快速发展.民营科技,2014(04).

[2]马英伟.浅析如何做好新形势下的纪检监察工作[J].决策探索(下半月),2015(09):22~23.

[3]杨子宏.国有企业反腐倡廉工作问题与对策.企业研究,2015(06):45~46.

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