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摘要：在城市经济建设快速发展的过程中，各项市政工程广泛的开展起来，由此加剧了市场竞争的激烈性，对施工企业造成了一定的压力。在市场发展的过程中，工程的获取向招投标的方向发展，施工单位通过投标报价，来和其他企业竞争，从而获得工程项目。在招投标的过程中，采取什么样的投标报价策略和技巧，对于工程的获取有很大的影响。
关键词：市政工程；投标策略；报价技巧
一、市政工程投标现状
（1）招投标工作自从实施以来，总体发展良好，为招标人和投标人建立了一个很好的合作平台，为企业发展做出了不可磨灭的贡献。但是，一直没有达到他理想的效果，在实施的这几年中，出了一些腐败的现象，表明我国的招投标制度还存在一些不足，法律还不够健全。拿福州市市政工程为例，该市的市政投标目前采取建设单位给定投标价随机抽取中标人的方法，表面看似公平，大家机会均等，但是各单位施工能力参差不齐，导致一些中标单位在施工过程中无法达到建设单位的预期。
（2）陪标现象
所谓陪标，就是在某项目进入招投标程序前，招标单位已经确定了意向单位，然后由意向单位根据投标程序要求，联系关系单位参加邀标，以便确保意向单位达到中标目的的举动。我国是从计划经济体制走出来的市场经济体制，在市政工程项目市场，还没有完全从计划中跳转出来，一些地方的管理部门还没将精力完全投入到项目中去，出现了某些部门滥用权力，将市政项目工程暗地里给了某个工程单位，而其他一些单位只是作为这个单位的陪衬。或者，在投标大会开始前，投标人之间进行串通，并且几个人约定好，同时提高或者降低报价，从而使得竞标成为一种形式，让这些人从中获取高额的利益。
（3）承包单位转包现象
1.转包（也可称“违法转包”）是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。
2.承包单位转包现象是出现工程质量问题的一个重要原因，单位在将工程转包给他人并且收取费用后，就很少再去对工程进行管理，对于工程的质量和安全问题也从不过问，这种现象严重的影响了市政工程的质量。
（4）评标办法存在问题
目前，有些市政项目单位在评标过程中主要以标价的高低来进行评标，或者随机抽取中标人，而忽略了其他一些职业素质和工程素质。评标过程是一个复杂的过程，绝不是只看标价就能决定的，在招标之前一定建立一个评标系统，评标办法不仅包括标价，还应包括单位素质和施工能力等其他因素。
（5）招标代理机构的行为有待进一步规范
因为目前市政工程项目的招投标工作的监管方式已经发生了改变，之前的审批管理方式已经被废除，改为了从依法登记、备案到招投标工作的开展，再到招投标过程中的违法、违纪现象的查处都由招标代理机构来完成。但是，我国的招标代理机构起步较晚，还存在着一些不足，工作中会出现缺乏自律的现象，有时会帮助业主选择业主倾向性的施工单位，还有有的招标代理单位水平有限，不能很好的对招投标和评标工作进行开展。
（6）相关部门对于在市政工程项目中存在的违法、违纪现象监管不力
监管部门的监查是保障市政工程项目的招投标过程公平、公正的最后一道防线，有效的监管能够极大的遏制相关单位的违法行为，当监管不力是会出现犯罪成本降低的现象，就会导致市政工程项目的违法行为增多。
二、市政工程投标策略研究
（一）投标前期
作为一项系统性较强的工作，做好市政工程投标报价等相关问题就应当从多方面入手，在投标阶段前期，企业应当根据自身的情况对经营投标班组进行合理设置。对于市场上的发展动态和各类信息资料予以充分掌握，对于投标文件进行透彻研究，在相关工作上严格执行规范化标准。同时要想在投标中获胜，还应当对对手进行全面的了解，做到知己知彼。对于发包人的心理和竞争对手的能力都要做到深入了解，以便做到有的放矢。另外，企业还应当立足于自身的实际能力和水平，对自身的经营管理水平和经济实力进行认真评估，进而选定有效的经营报价策略。但是投标策略的选择应当根据企业的实际情况而定，在对竞争对手以及工程情况具备了一个清晰地认识和了解之后，再根据自身的实力来制定投标策略。通常情况下，在进行策略的选择时应当讲究一定的方法和技巧，对于清单要求下的合理低价中标还应当做到深入分析，做好报价策略的研究工作。
（二）投标编制期
从某种程度上来说，在清单模式下的工程量计算就相当于对图纸上投标工程量的计算，在此过程中要充分考虑到投标人施工方案中工程量的变化。为此，在进行投标书的编制阶段前应当对现场实际情况进行了解调研，最大限度上规避风险。当招标文件和设计图纸中出现不合理地方的时候，应当就其不合理性提出针对性的修改意见，以便做到及时整改。而在施工组织设计上也应当尽量符合工程建设的实际要求，协调好施工方法、施工工艺以及施工周期和施工成本等诸多要素之间的关系，尽量在低成本、短周期的条件下完成任务。此外，清单计价模式是投标人根据市场价格自由组价，因此企业对人工、材料以及机械等各类要素进行广泛询价也是必不可少的工作之一。
（三）投标决策期
投标决策期需要注重对投标书质量的掌控，为此应当在投标书报出之前就对其进行深入的分析核研究，对其合理性和盈利风险性进行仔细考量，进而做出正确的报价策略。很多时候，企业为了避免风险都会制定出两种以上的报价方案，增加自身在投标过程中的竞争力，使自身能够处于一种主动地位。鉴于投标情况的纷繁错杂，使得投标人在利润和风险之间的分析工作上要认真全面，针对于每次组价中遇到的不同情况都要进行深入分析。尽量全面的考虑到各类风险，以便做好提前的预防和解决措施。只有将投标前期、投标编制期以及投标决策阶段予以结合才能够有效避免投标报价中的各类问题，确保企业投标报价的合理性。最终，在市政工程的投标中取得成功。
三、报价技巧
（1）当投标策略一经确定，就要具体反映到投标报价上，但是报价还是有它本身的技巧，两者是相辅相成的。
（2）投标报价方法是依据投标策略选择的，一个成功的投标策略必须运用与之相适应的报价方法才能取得理想的效果。在报价时，对什么工程定价应高，什么工程定价应低，或在一个工程中，在总价无多大出进的情况下，对于哪些单价宜高，哪些单价宜低，都有一定的技巧。技巧运用的好与坏在一定程度上可以决定工程能否中标和盈利。因此它是不可忽视的一个重要环节。同时，在一个工程投标过程中往往不能只运用一个报价方法，还应结合采用多个报价方法，取长补短，互相呼应。下面是笔者在多年工作中总结的一些方法。
（3）对于施工条件差的工程或造价低的小型工程，或者是自己施工上又专长的工程以及由于某种原因不想在接手的工程，报价可适当高一些，对于结构较简单而工程量又较大的工程或者是在短期内能突击完成的工程，当企业急需拿到任务以及投标竞争对手较多时，报价可适当低些。
（4）在同一工程中可采用不平衡报价法，但以不进步总标价为条件，并避免畸高畸低，以免导致投标作废。
总之，投标报价是一项竞争，同时也是一门艺术，由于风险因素的存在、发生及产生的后果都具有不确定性，难以猜测、评估，因此应注重本钱分析，重视历史经验数据，建立适用于自己的企业定额，最大限度地占有信息量，具体题目具体分析，寻求有效的防范措施，最大限度地减微风险引起的损失。
结束语
鉴于投标环节对于市政工程的建设具有重要影响，因此我们在未来的发展中应当注重对市政工程投标策略的研究，市政工程的主管部门应当加强信息公开，通过舆论监督的方式保证投标阶段的质量和可控性。而相关的施工单位也要严格按照规范和标准来进行投标活动，完善自身的形象，提升自身的实力，为市政工程的建设质量提供应有保证。并且在投标制度方面我们也应当在日后的建设中不断摸索和创新，探索投标体制的新思路，逐渐与国际标准相结合，提升我国市政工程的投标管理水平。通过对制度的创新和完善不仅有利于对投标过程中产生的各种问题进行解决，更有利于企业更好地参与到投标活动中，最终促进我国市政工程建设质量的提升。
参考文献
（1）董莲.市政工程投标报价策略与技巧2013.7.
（2）迟晓艳.市政工程投标方法与策略的研究2011.5
（3）顾俏新.市政工程投标文件编制与投标策略2014.7
（4）王宇.浅谈市政工程投标报价策略技巧及应用2012.2