南宁市房屋产权交易中心
摘要：在世界各国，大多数国家都会将房屋住宅分成公屋或私屋，公屋就是指国家出资金建设的具有保障性的住房，而私屋就是指不具备政府投资或者优惠的商品房。保障性住房项目的主要面向人群就是工资收入非常低的家庭，利用保障性住房项目的建设，为低收入家庭提供稳定的居住环境，这对于我国城市化建设有着非常重要的意义，而且也关乎我国的民生。在进行保障性住房项目的施工过程中，建设管理以及成本测算工作非常关键，只有通过这两种手段，才能够确保保障性住房项目的顺利开展，使低收入人群能够解决居住问题，带动社会和谐发展。下文通过对某保障性住房项目的实际情况进行分析，对建设管理与成本测算进行研究，并加以叙述。
关键词：保障性住房项目；建设管理；成本测算
引言
某保障性住房项目在2015年5月进行规划建设，共选择十五个项目基地，其占用土地面积约为八十万平方米，总住宅面积约为二百零五万平方米，该项目能够划分出约两万两千五百零三套住宅空间，其中包括七千五百套左右经济适用房，一万四千五百套左右动迁安置房。为了确保该项目中的全部住宅的使用以及后期人们的生活不存在任何问题，就一定要按照市政公用设施的相关建设要求进行规划设计，对该保障性住房项目进行分项施工，同时，还应在做好这些工作的时候保证保障性住房项目工程的建设质量，做好管理和成本测算工作。
1保障性住房项目建设管理原则
第一，应具备合理性原则，在针对保障性住房项目进行前期规划设计的时候，必须要确保其合理性；第二，要有经济性原则，保障性住房项目的根本宗旨就是经济性，在实际管理的过程中，必须要讲将经济原则充分的考虑进去，并使社会效益和经济效益最大化；第三，注重生态性原则，在进行保障性住房项目建设管理的过程中，应对周边的环境进行细致的调查，并对工程建设使用的材料及其它用品的环保性进行检验，保证工程项目建设过程中不会对周边环境造成较大的破坏，提高环保性；第四，加强人性化原则的运用，在进行建设管理工作的时候，应充分考虑人的需求和行为活动，保证项目工程周边的配套设施非常健全，出行非常安全、便捷。第五，还需要在进行保障性住房项目建设的时候做好高起点规划、高专业设计、高质量建设、高指标管理，这样才能够确保保障性住房项目的建设符合当代社会的需求。
2工程建设管理的过程
2.1调查
在本次项目工程实际开展之前，先针对项目自身的进行了详细的调查，对各个分部项目工程的基本情况有一个初步的了解，这个工作非常复杂，涉及到的方面和专业也比较广泛，因此，要求相关管理人员必须要进行仔细收集、调查，确保全部项目资料非常真实可靠，从而避免后期工作因此出现问题，同时，这项工作也能够影响项目的成本管理工作。
2.2设计
在对本次保障性住房项目进行设计的时候，选择的设计单位资质非常高，专业性和规范性非常强，同时，也根据当地的政府对保障性住房项目的实际要求对本项目进行了规划，另外，也向不同专业的技术、管理机构进行了大量的咨询。最后，再根据咨询得到的结果进行分析，对本项目工程进行细致的划分，再分别开展设计工作。
2.3咨询
按照各位技术专家的意见，与初步设计规划方案进行良好的结合，并且再将全部资料送到规划机构进行再次审查、讨论，对保障性住房项目的整体进行完善，另外，在进行规划方案编制的时候还需要充分结合市政相关文件，并根据政府各个部门的具体要求，对总体的规划设计方案进行修改，最终形成一个趋于完善的方案文本。
2.4评审
按照上个阶段得到的规划方案文本，再组织专家对该方案进行评审，另外，相关部门还需要对正式的保障性住房项目规划文件进行撰写，并保证正式方案能够有效的实施。之后，就会得到最终与市政要求相结合的完善的规划方案，并交由政府相关机构进行审批。
2.5分步实施
在保障性住房项目的设计规划阶段完毕后，就可以分步实施，分步实施能够将整体项目的主要成果全部展现在人们面前，并且施工的工期是非常漫长的，其中涉及到的内容也最为复杂，具有一定的突发性和不确定性，管理难度较大。
3保障性住房项目建设管理的重点
通过对与本项目相似的项目经验分析，我们能够了解到，本项目的百分之八十的资金投入能够在初步设计规划阶段和可行性研究阶段进行确定，所以，应对这两个阶段进行重点管理，进行多次专家审核和查验工作，保证全部投入资金得到高效的利用，从而提高保障性住房项目的整体效益。
3.1对项目的前期管理加强重视
在进行工程项目实际开展之前，应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计规划方案和管理办法等进行重点关注，另外，还需要在项目文件审批的过程中，对项目工程的基地选址手续及证照等进行办理，从而确保保障性住房项目工程能够如期施工。
3.2在施工阶段加强项目管理工作
在保障性住房项目的整个工期内，施工阶段是最为关键和重要的，由于施工阶段是由各个不同的专业组成，施工工序也非常繁琐和复杂，所以，在此阶段，必须要提高管理人员的综合素质，全面保障项目施工的安全、质量、资金投入等等符合设计要求，保证工程能够在规定的工期内完工。在针对施工阶段进行管理的时候，应进行分项管理，将各个施工工程进行细化，充分发挥精细化管理的要求，在安全的前提下，保证工期和质量。
4成本测算管理
本次保障性住房项目中涉及到的专业有水、电、天然气、通信工程、给排水工程等等，是非常复杂和系统的工程，各个专业涉及到的施工项目也特别多。按照项目建设管理中的要求，在最初对本项目进行设计规划的同时，就需要对项目成本进行初步的测算工作，并且成本测算得到的结果会根据工程项目的施工随时变动，因此，就要求相关工程师将目光放远，用整体的眼光来看待成本测算工作，同时，还需要对下一步工作的成本测算引起重视，应确保各个施工项目能够积极有效的配合，做到提前启动。
在针对本次保障性住房项目的成本测算时，应保证成本测算非常细致，因为成本测算工作能够在很大程度上影响整个工程的成本管理水平，所以，想要提高项目工程的成本管理工作质量，就必须要做好成本测算，保证其细致入微，从而提高保障性住房项目的整体效益。此外，在项目成本测算完毕后，应及时向管理部门汇报，并进行专家审查工作，在此过程中，还需要市政部门指派专员进行核查，最终完成保障性住房项目的成本测算工作。
结语
从目前来看，我国仍处于快速发展中，各地的贫富程度依然存在着较大的差距，各个城市的房价也在不断的上涨，在这种背景下，低收入家庭就面临买不起房、住不上房的问题，而保障性住房项目的大力建设，能够有效解决这个问题，使低收入家庭能够住上放心房，这对于我国社会的和谐、快速发展有着非常重要的意义。保障性住房项目中的建设管理以及成本测算工作是非常关键的，所以，相关部门和人员在进行项目工程实际建设的时候一定要特别注重这两点内容，从而确保保障性住房项目的整体建设水平和质量符合政府以及人们的实际要求和需求，促进国家经济和社会效益的不断提高。
参考文献
[1]崔宁.保障性住房项目的建设管理与成本测算[J].中国市政工程，2012，（04）：80-81+120.
[2]王军华.保障性住房项目建设管理中的问题探讨[J].中国工程咨询，2015，（04）：23-26.
[3]伊丽荣.浅谈保障性住房建设成本管理的控制[J].江西建材，2016，（18）：233+232.
[4]崔芙芝.保障性住房建设成本管理的控制分析[J].住宅与房地产，2017，（06）：25.