环境行政公益诉讼的绩效检视与规则剖释——以2018年140份环境行政公益诉讼判决书为研究样本

环境行政公益诉讼的绩效检视与规则剖释——以2018年140份环境行政公益诉讼判决书为研究样本

论文摘要

通过多维度梳理与剖析2018年的140份环境行政公益诉讼案件判决书,可以发现环境行政公益诉讼的一些特征:在案件地域分布上,案件数量与试点省份之间呈现关联性、案件数量在省域之间对比悬殊、案件数量与经济发展程度没有必然联系、案件数量与环境司法专门化程度正相关性不明显;环境行政公益诉讼案件上诉率较低,环境行政公益诉讼判决形式类型狭窄、确认违法判决倾向于形式主义、履行职责判决过于笼统;环境行政公益诉讼案件类型具有多样性和发散性且资源保护类和固体废物污染类案件相对占比较多;被告和被上诉人类型广泛;地方人民政府作为被告的案件中被告以基层政府为主;受案范围上主要是行政不作为类案件。案件实证分析反映了当前的环境行政公益诉讼取得规范体系与法律依据渐趋完善、环境行政公益诉讼制度日渐科学合理、对环境行政违法行为的全方位覆盖等进展与成就,但也折射出环境行政公益诉讼的制度弊端,与环境民事公益诉讼之间衔接不畅以及检察权与行政权的关系难以妥善处理等内生困境。为此,应当从规则设计和司法实践两个层面予以针对性完善。

论文目录

  • 一、研究样本的来源与特征
  • 二、2018年环境行政公益诉讼案件裁判文书的多维检视
  •   (一)案件的地域分布
  •     1.案件数量与试点省份之间呈现关联性
  •     2.案件数量在省域之间对比悬殊
  •     3.案件数量与经济发展程度没有必然联系
  •     4.案件数量与环境司法专门化程度正相关性不明显
  •   (二)环境行政公益诉讼案件上诉率较低
  •   (三)环境行政公益诉讼判决形式
  •     1.环境行政公益诉讼判决形式的内涵与法律依据
  •     2.当前环境行政公益诉讼判决形式的梳理及解释
  •       (1)环境行政公益诉讼判决形式类型狭窄。
  •       (2)确认违法判决倾向于形式主义。
  •       (3)履行职责判决过于笼统。
  •   (四)环境行政公益诉讼案件类型
  •   (五)环境行政公益诉讼案件中被告、被上诉人情况
  •     1.类型广泛
  •     2.地方人民政府作为被告的案件特征
  •     3.行政机关作为被告的案件特征
  •   (六)环境行政公益诉讼案由分析
  • 三、环境行政公益诉讼制度建设的进展与成就
  •   (一)规范体系与法律依据渐趋完善
  •   (二)环境行政公益诉讼制度日渐科学合理
  •   (三)对环境行政违法行为的全方位覆盖
  • 四、环境行政公益诉讼的现实困境与内生争议
  •   (一)环境行政公益诉讼的现实困境
  •     1.案件总体数量偏少
  •     2.地域分布不均衡
  •     3.规则设计依然粗疏
  •     4.受案范围存在偏差
  •   (二)环境行政公益诉讼制度设计的内生性争议
  •     1.制度结构性缺陷
  •     2.环境行政公益诉讼与环境民事公益诉讼之间的区隔与衔接
  •     3.检察权与行政权关系处理
  • 五、代结语:完善环境行政公益诉讼制度的方向与路径之建议
  •   (一)完善环境行政公益诉讼的规则设计
  •   (二)改进环境行政公益诉讼的司法实践
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 刘超

    关键词: 环境行政公益诉讼,检察机关,判决书

    来源: 甘肃政法学院学报 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 诉讼法与司法制度

    单位: 华侨大学法学院,华侨大学案例法研究中心

    基金: 研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题《新时代生态环境监管体制的法治创新研究》(项目编号:18VSJ039)之阶段性研究成果

    分类号: D925.3

    页码: 1-19

    总页数: 19

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