新时期农电管理模式的创新

新时期农电管理模式的创新

(国网山西省太原供电公司山西省太原市030009)

摘要:农电管理模式的创新,要从各方面入手,紧紧围绕依法治企、农电管理标准化建设、电力安全生产等开展,采取系列有效的措施,全面提升农电管理模式,促进电力企业更好的发展。

关键词:新时期;农电管理;模式创新

1农电管理模式存在问题

首先是运营管理,包括供电管理与服务管理。在供电管理方面,涉及到代管制供电公司和大型股份制供电公司,其中代管制供电公司通过提供供电代管服务,一般是存在于县级供电企业,目的是避免政企结合运营现象发生,通过政企分离策略可有效提升管理效率,并能在控制成本基础上,进一步规范供电管理。尽管代管制在诸多方面(管理、技术等)存在显著优势,但由于其具有一定的行政属性,显然和当下市场经济要求相背离,特别是在资产管理环节,由于资产关系模糊不清,导致供电企业在资产管理中易出现经济纠纷,不利于农电管理长远发展。而地方级供电公司多是由国家电网公司与地方政府出资成立,一般采用股份制。股份制可以对分散在地方的资源进行集成化管理,是市场经济体制下现代企业长远发展的首选模式,但是股份制要想稳定发展,必需强化内部管理,特别是处于改制初期的内部管理,由于涉及到企业重组改制问题,随之而来股权分配难题,同时考虑到股份制性质制约,股权结构相对固定,不利于农电管理的灵活改革。在服务管理方面,由于农电管理行业特殊性,使得电力市场服务出现诸多问题,尤其是企业管理层与普通职员中存在的服务意识薄弱问题,且在风险应对与管理缺乏必要的危机意识及防范技能。

其次是资金管理。一方面,国家电网肩负着农村电网改造责任,所需资金主要是省级电网公司承担,虽然表面上看来电网公司是农网改造中债务的承载体,但事实上还贷工作是通过社会共同完成的,其中曝露出来明显的资金管理问题,再加之电网公司相关政策尚未完善,而农电创新改革的最终控制权集中于国家电网,阻碍了市场经济体制下农电改革的多元化发展。另一方面,与我国农电管理发展历程相关,由于政策因素,我国在农电管理改革仍然缺乏必要的资金来源支持,一是农电管理中购售电差价小,使其相对于城市供电而言,供电成本高,而超出部分也无法获取相应补偿,供电量与亏损的正比存在状态是农电管理中的重点难题,同时在农电基础设施维护管理方面,由于农村电网市场发展较慢,而政策要求农电维护管理费用(包括工人工资、设备维护费用等)需要根据当地实际发放,导致部分农村维护管理费用存在较大缺口,农村电工工资得不到提升。

2农电管理模式的创新

2.1创新农电用工管理

基于以往农电管理模式所存在的问题,农电用工问题、配电设备管理问题等,农电管理创新,需要着力解决人手不足、运维困难等问题,提升农电管理水平。从农电用工角度来说,采取集中管理模式,发挥激励机制的作用,以充分调动人员的积极性,形成协作共赢的局面,以提高农电工作质量。譬如:某供电公司为了提高农电管理水平,在供电所建立协作区,通过量化考核的方式,加强人员的互补性,避免因为农事或者家事等,影响农电工作制度。同时对于重点工作,制定阶段性实施办法,采取绩效管理制度,增加业务骨干收入,使其能够增收25%左右,充分调动农电工工作积极性。增强农电工队伍的协作性,实行风险共担、利益共享,通过划分责任片区,全面落实责任制度,加强规范化管理,全面提升农电工作质量。

2.2创新农电技术管理模式

随着县域经济的快速发展,对农电技术保障水平,有着较高的要求,加强农电技术管理创新,对提升经济发展,有着必要性。加之农村电网不断优化升级,为了更好的适应智能电网,优化农电电网,创新农电技术管理模式,能够起到积极的作用。创新农电技术管理模式,需要从各方面入手。①制定责任制管理机制。保障年度农电管理工作任务可以及时、准确的落实,从重点工作入手,逐步落实各项工作,构建绩效考核三级管控机制,保障农电技术管理工作可以全面落实。②规范化管理。成立农网改造升级工程领导小组,主要负责农网改造各项而工作。设立工作小组,比如35及以上工程改造组与审计组等,由分管领导负责,全面落实各项工作。③构建长效工作机制,全面排查治理。做好电力营销稽查工作,制定普查工作计划,针对存在的问题,做好专项督察,对于检查出来的问题,要提出具体的整改措施,督促相关部门,限期整改。

2.3创新管控模式

基于农电发展战略与总体协调发展规划,依据城乡电网统筹发展、专业业务一体化管理,充分发挥专业管与农电综合、协调的智能,将一体化管理作为发展主线,全面深化农电改革。在具体落实方面,要加强电力安全生产管理力度,建设安全风险管理体系,力求建设安全型供电企业。同时加强安全规范化管理,明确安全生产工作流程,针对电力生产现场不安全行为,要加大整治力度,全面提升员工防范事故的能力。

3农电管理模式的应用

3.1加强供电协作区管理

基于供电所工作需求,为了全面提升农电管理水平与效率,需要加强供电协作区域的管理。譬如:实施客户经理制,将农电工作网格化,设置专门的负责人,来主要负责此区域的各项工作,实施员工挂牌服务,以10kV架空线路运维管理工作为例,每名运维人员需要承担至少两个村庄线路运维工作,相邻区域的运维人员可以协作,共同做好线路清理与设备维修等工作,缩小服务半径,提高故障处理效率,提升客户满意度。为员工配置工作手机,接入电力信息化管理系统,使得运维人员可以及时获取线路与设备信息,利用手机设备,可以及时将消缺工作情况或者基建工作情况等,上传给相关部门,以提升整体工作效率。

3.2拓展农电管理资金渠道

现阶段,农电管理模式创新,需要解决农电管理资金短缺问题,需要扩展资金渠道,改善供电所工作条件,全面提升农电工的待遇,实现农电管理模式创新。若情况允许,则可以在农村电网建设与客户工程中,给农电工相应补贴,比如10kV及以下低压线路工程,可以由电力企业和农电服务公司合作施工,以施工费的形式,给农电工补贴。除此之外,还可以通过其它业务,比如装电话或者收取有线电视费用等措施,提高农电工收入。

3.3依托电网建设带动安全生产管理

现阶段,电力企业全面开展安全生产管理工作,供电所作为安全生产基层,是电力安全生产管理的根本,坚强电网能够保障供电可靠性,因此依托电网建设带动安全生产管理,有着积极的作用。在具体落实方面,要以市场为导向,加强供电所安全管理人员队伍建设,培养其职业技能与安全管理意识,形成安全生产文化氛围。同时要加大科技投入力度,借助输电技术以及电网升级技术,提升农村电网运行的安全性与可靠性。除此之外,还需要加强依法治企管理力度,加强劳动用工考核,解决混岗用工与擅自聘用工等问题,以提高人力资源管理水平。

结束语

电气化水平直接反映着人们生活的便利性,展现着国家经济社会发展水平。当前,我国电气化水平为21%左右,离我国设定的目标还差6%,即到2020年实施电能替代促进电能占终端能源消费比重达到27%。在十三五期间,国家电网将重点加强农村电网改造与建设,全面增加用电量。为了更好的适应电力发展,加快农电改革,有着必要性,在管理方面,需要创新管理模式,加强标准化管理,以促进农电发展。

参考文献:

[1]王卫东.提升农电管理水平浅谈[J].农村电工,2017,25(04):8-9.

[2]彭厚林.农电安全生产管理存在问题和解决方法探讨[J].中国高新技术企业,2017(08):198-199.

[3]彭厚林.农电安全生产管理存在问题和解决方法探讨[J].中国高新技术企业,2017(10):91-92.

[4]薄其波.强化农电线损管理工作开展的必要性分析[J].通讯世界,2017(13):205-206.

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