甘肃省交通工程建设监理有限公司甘肃兰州730030
摘要：监理这个行业，作为市场经济发展的产物，在各个行业中都必不可少。在经济快速发展，城市建设日新月异的今天。公路建设显得格外重要，公路监理在此时，就凸显出其重要的作用。只有公路工程监理企业的监理机制不断的规范化，才能保证企业的利益；毫无规章的监理工作只会引发更麻烦的问题，所以，如何确保监理工作正常进行，如何提高公路监理水平都是必须思考的问题。建设、施工、监理各单位及公路建设行业的各方面都要加大对监理工作的重视程度，加快完善监理制度。
关键词：公路监理；误区；解决办法
引言
由于公路工程价值的重要性，以及某些地区于公路工程施工难度较大，而且在施工中耗费巨大的人力、物力、财力，工期延误，不仅会影响工作进度，影响公司的声誉，而且会严重影响公路工程带来的后期经济效益和社会效益。假如出现施工质量问题，特别是对于公路工程中的大桥工程，隧道工程，大多数都无法补救，浪费巨大财力的同时，也给工程埋下不可消除的隐患。监理人员的职责之一就是严格控制工程的质量，保证工程能够保质保量完工。因此，施工监理的重要性是众所周知的。
1工程监理在公路建设中的重要性
实施公路工程监理是公路建设迈出的重要一步，旨在为控制工程造价、提高施工水平及保证国家的投资效益，是进一步管理的重要制度。通过种种例子证明，一项工程布置好任务后，全权委托监理，可以减少很多必要的开支，不仅能保证施工的质量，还能避免许多合同纠纷，同时建设计划能够顺利实施。专业的监理人员，不仅是对施工人员，而且也对国家有利。由于工程监理公司不受限于施工单位，他可以根据业主的要求，实施监理工作，并据实上报。监理工程师运用自己的权利，对工程的质量，施工进度、各项开支、以及材料明细实施全面的掌控监理。
2公路工程监理工作误区分析
我国公路工程监理发展较晚，与西方发达国家的监理模式有很大差别：目前大多数监理的重点盲目集中在施工阶段，导致施工过程中发生了许多问题，造成了诸多不必要的麻烦。我国缺乏成熟的专业人才培养体系，监理人员在各方面的工作能力不甚理想，缺乏工作能力强、综合素质高的专业人才。以及监理没能跟进全过程，往往是工程开始施工了才开始找人监理，这样许多要点监理人员都不了解，只有全过程全方位的实施监理才能确保工程质量。可是目前由于监理工作重心盲目集中在施工阶段，不少监理工作人员没有全面了解项目的时间，就需要展开监理工作导致许多工作无法跟上工程进步，不利于监理工作的开展。而且，由于监理方和业主雇佣方的利益关系，业主的随意干预是普普遍现象，这给正常的监理工作造成了巨大影响。我们应该潜移默化的改变业主的观念、对自己监管的各方面负责。工程的顺利的展开需要工程监理、承包方和业主三方共同协调努力在明确各方权责的情况下合理界定。监理不足的原因分析图如图1所示
图1监理过程中存在问题的比例
2.1行业发展过快，质量问题没有保障
监理行业急于满足当代社会对他们的各项要求，往往没有时间去学习各项监理工作的细节问题，监理的质量十分不堪，严重影响了该行业的持续发展。在21世纪，监理行业迎来了他们的春天，监理公司大规模成立，但由于没有技术的支撑和监理人员的专业素养不达标，为了企业的生存他们不敢提高自己的报价，导致公司的利益减少，这样的竞争模式迫使这个行业情况越来越坏。监管的收入越低，公司就没有经费去派员工学习先进的经验，同时过低的工资留不住高素质的人才。这会导致好的监管公司，价格漫天涨，质量差的监管公司会越来越难以生存。造成市场混乱的，还有招投标工作，管理的松散，造成了许多暗箱操作，严重影响工程的质量。建立有效的竞争机制是非常必要的，这能够帮助有实力的监管公司，拿到更好的资源。
2.2管理模式陈旧
业主作为买方，合同意识差，但为了应和业主，做出不和规定的事主要表现在这几个方面：之前陈旧的模式依旧被使用，工程建设过程中业主方面过多的插手监理工作，影响监理人员的本职工作。某些必要的监理权利迟迟不予移交，使监理工程师不能正常发挥作用；业主缺乏正常科学管理意识，建设工程确定之后，只会一味的要求压缩工期，降低材料成本，采用劣质材料来增加收入，完全不顾正常的施工规格。
2.3监理人员的素质层次不齐，没有发挥监理职能
由于监理机构的工资待遇、福利都没有什么优势，监理机构在聘用监理人员时。没有要求监理人员是否具有从业的资格，现阶段我国的监理人员大多数有断层现象，有经验的年纪较大，且工资要求较高。大多数公司不想采用，但是年轻的监理人员，大多是中专大专毕业的学生，虽有专业知识，但是实践能力较差，会出现诸多问题。
3.公路监理体制一些问题的解决办法
3.1创新监管体制
要想从根本上解决，公路监理存在的各种问题，改善公路监管体制，是必不可少的一步，它将会决定着公路监管的成败。完善监管体制，跟上国际步伐，在监督管理中顺应时代潮流，同时应用好现有的经验，总结工作，并及时做出调整。同时提高用工人员的从业素养，提高工资待遇福利，推动工作效率的提升。同时强化委托程序。签订用工合同，明确双方的责任权力，以便加强管理。严禁出现空挂名现象，那个工程师监管那部分，出了事故要找他承担责任。
3.2对监管模式进行改革
改革监管模式主要是扩大监管人员的权利范围，扩大监理人员的权利。使监理工程师能够注意到项目的各个方面，同时也能及时作出应对措施。采用先进的风险评估，健全的法律规章，实行监管责任制。
3.3提高收费标准和工作人员素质
一个单位之所以不强大，究其原因是因为他缺乏人才，人才是立足之本。针对我国监理行业存在的问题，我们现阶段应加强人才培养力度，一个企业在丰富员工专业知识的同时，也要提高其理论实践能力。只有监理人员的整体素质提升了，才能推动监理工作正常的进行。同时建设单位要保证监管人员的工资待遇，只有监管单位的资金力量雄厚，才能招募到高水平的人才，保证项目能够安全的进行。我们应认识到，监理工程师运用他们的智慧，经验，知识，提供的是高质量的技术服务，将使业主获得的实际经济利益，远远高于其支付的监理费用。目前监理费用偏低，应适当提高。在签订合同时要明确监管范围和收费标准。对超出监管范围的事物要另付费给监管单位。
4合理处理业主关系
4.1正确处理业主在施工现场中的行政干预
监理单位在签订合同的时候，要明确自己需要的范围，然后业主方尽快移交监理单位所需要的权利，在监理单位实施自己权利的时候不予干涉，对于材料的要求等全部交给监理单位来解决。这样，监理单位的行为与权利受到合同的保护，就不用再受到业主的影响，可以使监管单位能充分发挥自己的监管职能。
4.2对监理工程师的某些权利进行合理维控
工程监理主要是对工程前期的准备、材料的选择、工程进度、施工质量进行控制。同时协调好业主、施工单位的关系。监理工程师要根据实际情况进行上报，与业主之间明确工程计量审批的权利，避免某些需要及时付款的项目长期拖延。
4.3做好现场观察
每个地方的实际情况不同，需要采取不同的应对方案，在监理过程中，监理人员要到工作现场，进行观察记录实际情况。避免出现问题后，不知道事故的发生原因。及时的将工程建设情况反映给业主。若发生事故，不能逃避责任，及时纠正并向业主解释原因，如果是由于自己疏忽导致的，应主动承担责任。避免监理单位与业主出现矛盾。影响工作的开展。
4.4完善法律、法规
国家在公路监理这方面的规章要尽快完善，使监管工作尽快走向专业化。步入快速发展阶段，现在我国监理方面没有明确的刚性要求，没有明文规定监理人员的职权，和监理人员监管的范围，导致许多事业单位因为权力不足，发生很多不可避免的问题，因此明确监理内容和范围后。对于自己的监理范围，监理人员要根据要求，不论对谁，坚决不让步。对于施工单位的利益诱惑要坚决拒绝。
5.结束语
公路工程建设不单单是一项公共交通建设工作，它还在诸多方面牵涉着国家和人民的利益，随着我国建设的发展推动公路建设监理水平的提升，可以使公路良性发展。因此，承包商、业主和监理工程师三方的共同努力，提高自身的专业知识素养，强化监理业务能力，提高管理水平，从而为规范和完善我国公路工程建设与制度出一份力，才能使安全水平生产与社会经济发展相对应。
参考文献：
[1]周佳.浅谈当前公路监理中存在的问题[J].江西建材，2016.
[[2]王昆伦.论公路工程质量的监督管理[J].科技促进发展，2018.
[3]任云峰，乔银锋.公路工程建设项目监理控制与质检评定探讨[J].技术与市场，2016.
[4]黄继.公路工程监理存在的问题及对策探索[J].产业与科技论坛，2017.l