广州市第一市政工程有限公司广东广州510060
摘要：招投标阶段是整个建设工程的重要阶段，对市场有序发展具有直接影响。而工程造价控制有利于降低工程成本，提升建设工程的经济效益，本文主要探讨了建设工程招投标阶段的工程造价控制，以此促进我国建设工程招投标发展。
关键词：建设工程；招投标阶段；工程造价；控制
随着我国社会的不断发展，促进了工程建设的不断增多，在工程建设过程中，经常实施工程招投标，以此有效分配资源，提升经济效益。工程造价控制作为建设工程招投标的一项重要环节，有利于节约建设资金，保证工程质量。所以在工程建设过程中，应注重对工程造价的有效控制，应认真做好有关工程造价控制的每个环节，严格控制工程建设成本，为企业的发展带来更多的经济效益，进而促进我国建设工程长久、稳定的发展。
1建设工程招投标特殊性
1.1工程招投标中的“经济人”
招标人和投标人是工程招投标的两个重要主体，招标人的目的是通过招标获得满意承包商，保证报价、方案合理。投标人的目的是通过投标成为工程承包人，并从中获得较高的利润。工程招投标的的两个主体，会采用相应的手段，来达到自身的目的。
1.2工程招投标中的“资源稀缺性”
目前在建设工程招投标市场中，出现了供求关系失衡问题，供大于求情况的较为明显，针对一个工程，有几家或者几十家的投标人竞争，因此对于投标人来说，工程项目数量较少，体现为“资源稀缺性”，而对于招标人来说，想要获得一个令人完全满意的承包商，相对也比较困难。
1.3工程招投标中的“不确定性”和“复杂性”
项目工程是一项复杂的工程，不仅涉及的专业较多，而且覆盖的内容也较为广泛，因此使得工程招投标也比较复杂，具有许多的不确定因素，主要表现在针对合同价格，招标人以及投标人具有一定的差异。
2建设工程招投标阶段工程造价中的问题
2.1评标方式存在不足
工程招投标中的评标是由专家委员会负责，从理论上来看，可以保证评标工作的公平以及公正，但是在实际评标过程中，对于评标的后果，专家委员会不予以承担，而且在评标过程中，时间也比较短，因此对于投标文件，专家委员会分析的不够深入，所以导致对投标文件评价的不够科学、合理，未充分发挥评标评价工作的预定功能，进而对工程造价的确定产生了不利影响。
2.2竞标行为不规范
随着我国市场经济的不断发展，建设市场也趋于规范，但是仍然出现一些不成熟的市场行为，一些投标人为了中标，恶意降低价格，这样投标人一旦成为承包商，就会不断的追加费用，否则就偷工减料，应降低成本价格，增加工程建设的经济效益，还有的承包商选择以更低的价格，分包给其他承包商，而由于缺乏对分包商的监管，导致工程质量得到有效保证，在完工后，往往需要进行维修或者重建，这样反而增加了工程增加，使得工程造价得不到有效控制。
2.3标底缺乏合理性
业主人为降低工程造价，造成标底缺乏合理性，与工程实际情况不符合，在一定程度上，损害了施工单位的经济利益。例如一些招标代理单位为了满足业主的要求，对标底以及清单进行不合理的调整，以符合投资限额需求，而且还有一些招标单位，在招标文件中有所规定，对于超过规定的投资限额的投标人，直接废标处理。
3加强建设工程招投标阶段工程造价控制的有效措施
建设工程招投标工作有很多环节，而每个环节都与建设单位的经济效益具有直接关系，其中对工程造价的有效控制至关重要，所以还应采取合理的措施，严格的工程造价，具体做好以下几个方面：
3.1做好招标文件的编制工作
招标文件是招投标工作进行的重要基础，对工程造价的控制也具有重要作用，所以在招标文件编制过程中，应做到全面、详细，而且应具备一定的可操作性，因此首先应合理的确定标底，应严格按照相关的政策进行编制，在完成标底的编制后，还应组织相关专业人员进行审查，保证标底客观、合理，且符合工程实际情况。同时对招标文件中与造价有关的相关条例进行深入研究，使其更加的严谨，进而为投标单位造价工作的编制提供重要的参考依据。
3.2注重工程量清单的编制
工程量清单对工程造价控制具有直接影响，所以应合理的编制工程量清单，首先应做好前期的调查工作，包括工程资料、技术规范以及工程实际情况等，为工程量清单的计算提供好重要依据；其次对于项目之前，应具有明确的划分，而且应保证项目划分的详细；再次应对工程量清单中的相关特殊材料进行说明，应做到准确表达、言简意赅；最后应准确计算工程量，同时还应对其进行审核，保证工程量全面、准确，避免漏项以及错项等情况的发生，减少对工程造价的影响。
3.3做好公布招标最高限价的设立
目前我国建设市场越来越完善，但是为了避免不规范行为的发生，在招标过程中，还应合理的设置最高限价，在设置过程中，应充分考虑各个因素，包括市场行情、招标文件以及拟建工程的具体条件等，所以这就要求工作人员在设立最高限价之前，还应收集有关工程造价相关的资料，包括人材机的价格等，并对同等类型的工程造价进行严格，使得工程最高限价控制在合理的范围之内，
3.4做好招标过程中的评标工作
在评标过程中，评标委员会应做好自己的本职工作，应根据招标文件中的相关要求，采取合理的措施，对投标文件进行深入的分析，计算各项投标的评标价，然后在根据评标价，对各投标单位进行全面的分析，并进行综合评价，确定中标候选人，以此保证评标工作的科学、合理，避免出现恶意降低价格获取承包工程的出现。
3.5应注意相关价款的条款
在工程造价控制过程中，应注意合同内容中相关价款的条款，应及时了解是否存在有所调整的条款内容，应尽量减少带有争议性条款的出现，避免出现工程变更等情况，同时应加强计量条款的明确，特别注意隐蔽工程的计量条款，应加以明确。与此同时为了减少索赔事项的发生，增加工程成本，双方的职责应加以明确，特别是有关工程造价职责，并将风险予以量化，同时还应进行风险预测，针对可预见的风险，应明确双方的责任，尽量减少争议的发生，增加工程成本。
总结
招投标阶段保障市场有序发展一项重要手段，可以有利于降低工程成本，提升建设工程的经济效益，以此促进我国建设工程招投标发展。工程造价控制作为建设工程招投标的一项重要环节，有利于节约建设资金，保证工程质量。但是目前在建设工程招投标阶段工程造价控制中仍然存在一些问题，不利于工程招投标工作，所以在工程造价控制过程中，应认真解决工程造价中的相关问题，并做好每个控制环节，严格控制工程建设成本，为企业的发展带来的更多的经济效益，因此笔者认为还应加强对建设工程招投标工程造价控制进行深入分析，这对于我国建设工程的发展具有重要现实意义。
参考文献
[1]马莉莉,赵云龙.建设工程招投标阶段的工程造价控制分析[J].民营科技,2014,(10):144.
[2]朱元源.工程建设项目招投标阶段的造价控制分析[J].江西建材,2015,(20):252-253.
[3]马莉莉.建设工程招投标阶段的工程造价控制分析[J].广东科技,2014,23(12):21+2.
[4]李瑞莲.建设工程招投标阶段造价控制分析[J].科技创新导报,2012,(04):94.
[5]倪德刚,鲁军战.建设工程招投标阶段的造价控制分析[J].中国新技术新产品,2016,(14):142-143.
[6]罗羲,王月明,伍龄童.建设工程招投标阶段工程造价控制分析[J].科技视界,2016,(19):192+228.