全球水资源治理的比较与借鉴:体制、机制与工具

全球水资源治理的比较与借鉴:体制、机制与工具

论文摘要

如何实现水资源的有效治理,是全球面临的共同问题。本文基于公共治理的理论视角,从治理体制、机制、工具三个方面比较分析了世界主要国家水资源治理的经验。全球水资源治理体制具体包括集中管理与分散管理、流域管理与区域管理、功能管理与实体管理等不同模式,立法决策机构、协商合作机构、经营盈利机构等不同治理机构协同配合。基于治理主体和权力向度多元化的理念,世界各国根据国情灵活运用行政、市场、社会三种机制,通过多种机制的组合与互动实现协同效应。世界各国主要根据公平性、效率或效益、激励相容及政治上的可行性等标准选择相应的水资源治理工具,主要包括水资源有偿使用和水资源配置与交易两个方面。全球的水资源治理的发展表现出以下趋势:(1)行政、市场与社会机制的协同治理。(2)基于区域和流域划分的整体性治理。(3)行政机制市场化与市场机制行政化。(4)相关者利益调节为导向的软法治理。(5)多元主体参与的网络化水资源治理。

论文目录

  • 一水资源治理的分析框架
  •   (一)公共治理理论
  •   (二)水资源治理的分析框架
  • 二全球水资源治理体制比较
  •   (一)水资源治理的体制与维度
  •     1. 集中管理与分散管理
  •     2. 流域管理与区域管理
  •     3. 功能管理与实体管理
  •   (二)水资源治理的体系与机构
  •     1. 立法决策机构
  •     2. 协商合作机构
  •     3. 经营盈利机构
  • 三全球水资源治理机制比较
  •   (一)水资源治理的行政机制
  •     1. 水资源立法机制
  •     2. 水资源约束机制
  •     3. 水资源补偿机制
  •   (二)水资源治理的市场机制
  •     1. 水资源分配机制
  •     2. 水资源交易机制
  •     3. 水资源使用机制
  •   (三)水资源治理的社会机制
  •     1. 水资源协同机制
  •     2. 水资源监督机制
  • 四全球水资源治理工具比较
  •   (一)水资源有偿使用的治理工具
  •     1. 水资源税(费)
  •     2. 水价制度
  •   (二)水资源配置与交易的治理工具
  •     1. 取水或排污许可证制度
  •     2. 水权制度
  • 五全球水资源治理的趋势及其对中国的借鉴意义
  •   (一)行政、市场与社会机制的协同治理
  •   (二)基于区域和流域划分的整体性治理
  •   (三)行政机制市场化与市场机制行政化
  •   (四)以相关者利益调节为导向的软法治理
  •   (五)多元主体参与的网络化水资源治理
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 李海明,吕阳,范世炜,刘骊光

    关键词: 水资源治理,体制,机制,工具

    来源: 政府管理评论 2019年01期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑,基础科学,工程科技Ⅱ辑

    专业: 资源科学,水利水电工程

    单位: 中央财经大学政府管理学院

    基金: 国家社会科学重大项目“基于总量与强度双控的水资源治理转型与市场化机制研究”(15ZDC033)支持

    分类号: TV213.4

    页码: 60-77

    总页数: 18

    文件大小: 339K

    下载量: 11

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