基于工程结算审核控制要点的探讨

基于工程结算审核控制要点的探讨

关键词:建筑工程;结算;审核

引言

在建筑工程造价结算审核中风险无时不有、无处不在。因此,要求工程造价结算审核人员要具有专业的外部知识与审计知识。在工程造价结算审核中,加强风险管控,减小工程损失,提高经济效益与社会效益。但是在实际开展的过程中,普遍存在结算审核工作管理体制不健全,现场工作缺乏制度规范,审核队伍业务水平参差不齐等问题,这些问题的存在严重制约了工程造价审核结算工作效率的提高。建筑工程结算审核是工程造价控制的最后一道防线,是工程造价管理的重要内容。为了更好地实现对建筑工程造价的控制和管理,在建筑工程的结算审核过程中,想要更准确、更完整地反映实际工程造价,我们应做到以下几点:

一、各种基础资料的收集

完整的结算报审资料是造价审核的基础和依据,这些资料包括:项目立项批复、可行性研究报告、项目概预算、地质勘查资料、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同、补充协议、施工单位上报的结算书、施工图纸、竣工图纸、工程变更资料、施工现场签证单、隐蔽工程验收记录、材料设备进场报验资料、会议纪要、开工和竣工报告、图纸会审记录、施工方案、施工组织设计、特殊材料或设备单价确认单等与结算审核相关的资料。在进行现场勘查时,针对有疑问或送审资料表达不清晰的内容在现场进行核对质询,对工程实体的质量和规格进行必要的抽查,并拍照留档。

二、工程量及变更、签证的审核

首先,熟悉图纸及报送资料,带着问题去施工现场进行实物勘测,确认工程实体是否全部按图纸及规范施工,然后根据图纸、现场施工情况及相关资料进行全面计算工程量,与报审单位人员对接后确认审定工程量。目前来说,因为施工合同约定的结算方式主要是按综合单价结算,所以工程量的审核是结算审核的重要环节,也是造价核减的主要原因。审核人员不仅要熟练掌握工程量计算规则,还应对整个工程的施工工艺和流程有系统的认识,确保工程量严格按照合同文件和有关规范要求进行计算,而对未按图纸施工或未经批准而擅自多完成的工程量不得计算。在工程施工过程中,难免会有变更和零星工程签证,工程变更及签证单的审核也是非常重要的,工程变更或签证若导致造价增加,审核时应先分析申报流程是否完善,资料是否前后一致,起因是否明确,最终确定费用承担方,然后才进行造价审核。如某建筑工程在实施过程中,发现地质情况和勘查报告不一致,需要进行软基处理,我们应查看是否有土质试验资料,软基处理方案是否由设计单位提出,变更审批程序是否完善,各参与方是否签字盖章同意,并应附有现场照片。在结算审核时需要着重对工程变更及现场签证的客观性,真实性,整体性、全面性进行审核,不合理的不予计价,这就要求在审核过程中扎实工作,提高审查质量,根据定额政策法规严格执行,确保工程造价合理、公平,充分有效地发挥审查及监督机制的作用。

三、定额套用及取费的审核

工程定额是根据社会普遍生产力测算出来的数据,它具有动态性和指导性。在审核定额选用是否准确的前提是要熟识定额解析,掌握定额计算规则和适用范围,根据工程项目特征确定定额的选用是否准确合理,选用定额后是否需要进行定额系数调整或者换算,换算方法是否准确。定额选用时应首先熟悉工程资料,进行专业类别核定,仔细研究费用定额及相关取费文件,然后结合实际施工工艺加以审查和确定。

四、材料价格及甲供材的审核

材料费一般都会占工程造价中的大部分,审核材料价格的真实性、合理性尤为重要,尤其是投标时未能确定价格的暂估材料。通过现场勘查确认是否按图纸要求的规格、型号、材质施工,如未按要求施工,则应返工或按实际使用材料结算。原合同清单内材料价格原则上不改变,但允许按合同约定的条款进行材差调整,原合同清单外新增材料可参考由地方造价管理部门公布的造价信息,造价信息没有的可向供应商询价确定。甲供材料造价审核时按实际施工的领料和退料确定,检查工程审核后的甲供材料用量对比领料单,如领料大于预算材料量,看是否有退料,没有则在工程造价中扣除多领甲供材费用,如实际领用小于审核量,则应调整预算内审核工程量。甲供材如需施工单位在现场保管及运输,则应考虑给施工单位运输费及保管费,保管费计取标准按规定执行。

五、措施项目的审核

措施项目审核主要看合同关于该部分费用的调整方法,若合同约定措施费用包干则不作调整,若需调整,主要分两大部分,分别是:1.按子目计算的部分,按合同中约定的措施项目费的调整方法调整;2.按系数计算的部分,随着分部分项工程项目费的改变而调整。

六、工程造价结算审核工作效率提高的策略研究

(一)优化工程造价结算审核工作队伍

进入21世纪以来,各行各业加快人才培养步伐,企图利用优秀人才来提高自身竞争实力,为自身发展创造丰厚利润。工程建设行业也不例外,充分认识自身在人才建设方面的不足,加快人才建设步伐已经成为必然趋势。就工程造价结算审核工作而言,人才队伍的优化主要集中于思想意识与专业技术水平的提高。在具体实施过程中适时开展工作座谈会,提高工作人员对于结算审核工作的重视度,全面认识结算审核工作的作用,培养工作人员严谨的工作态度,减少不必要的工作漏洞。在业务技能提高方面需要做好人才招聘任用,选择在工程造价、建筑设计与建筑施工方面都有丰富经验的综合性人才。与此同时在工作之余,开展技能培训,规范结算审核工作的工作程序,全面掌握结算审核方式并能做到举一反三、灵活运用。

(二)改进工程造价结算审核方式

工程造价结算审核工作的开展需要讲求方式的适用性与针对性,不同的工程项目需要有不同的结算审核方式,只有这样才能为结算审核工作的准确度提供保障,这就要求我们能熟练掌握各种结算审核方式。目前国内使用的结算审核方式主要有以下三种:全面审核,按照项目施工工序或者建筑行业规定的工序进行审核,其主要依据建筑施工图进行全面审核,但是工作所耗的人力、物力、财力较大,因此只适用于众多小型建筑施工项目。重点审核法即对工程建设中的最重要工作程序进行审核,适用于资金项目投资较大、工序繁杂的工程项目中。最后一种为筛选审核法,即在详细分析建筑工程工程量、材料价格的基础上制定价格、用工标准,对于不符合标准的要进行及时调整,控制造价。在具体实施过程中工作人员根据项目自身的情况选择与之相适应的审核方式。

(三)加强制度管理、完善监管体系

制度是工程项目开展的依据,也是工程项目发展的保障。完善制度是为了更好的提高结算审核工作效率。在审核过程中,以一人一项目进行针对性的管理,采用交叉复核、复审的方式互相监督,审核过程一旦出现问题,责任可直接细化到个人身上,这样也在一定程度上保证审核人员的工作态度。除此之外需要规范审核资料的内容,制定标准,让建设单位提前做好材料准备工作,减少结算审核工作的负担,避免材料不全、错误等现象的发生。

七、结束语

建筑工程具有投资大、施工周期长的特点,想要提高工程建设的经济效益,就要求在整个项目的实施过程中对工程造价进行有效控制。建筑工程结算审核是一项非常繁杂并且需要很细致地去对待的技术与经济相结合的工作,它不仅要求审核人员具备一定的专业技术知识,包括工程造价、建筑设计、施工技术规范、机械及设备的性能和参数等一系列较系统的建筑工程知识,还要有很高的职业道德素质。在结算审核过程中,遇到的问题总是层出不穷,审核人员需要不断积累经验,巩固自身专业知识和业务水平。

参考文献:

[1]李秀丽.浅谈工程结算审核的要点[J].江苏商报·建筑界2013(21).

[2]王志良.谈建设工程结算依据的正确使用[J].工程造价管理2015(21).

[3]全国造价工程师职业资格考试培训教材编审组[M].建设工程计价中国计划出版2016(13).

[4]陈俊东,董泽山.谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].安徽电子信息职业技术学院学报,2016(4).

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