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摘要：现阶段小型农田水利工程的运行管理仍然存在很多问题，导致其不能充分发挥自身的效益，因此需要结合地方实际，重视水利工程设施的运行管理工作，采取有效策略，将运行管理工作真正做到位，从而促进农业产业健康稳定发展。
关键词：小型农田；水利工程；运行管理
1小型农田水利工程的作用
小型农田水利工程就是指，为了解决耕地灌溉以及农村人畜饮水，修建的田间灌排工程、小型水库、引水工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水窖、水井和中小型泵站等。小型农田水利工程的建设，能够运用蓄水、引水以及灌溉和排水等措施，解决水资源分布时空不均的问题。对区域农田的水分状况和水利条件进行改良和调节，对水资源进行合理的利用，提升农业生产的能力，满足农业生产对水资源的需求，促进区域农业经济的发展。通过建设小型农田水利工程，不仅能够增加区域的需水量，提升蓄水能力，还能够有效的扩大农田灌溉的面积，避免水资源浪费的现象发生。以小型农田水利工程为基础，通过运用节水高效的灌溉技术，能够大大提升农业生产的效率，减少了水旱灾害度区域农业发展的影响，确保了农作物的产量，有利于保证农民的收益。
2现阶段小型农田水利工程运行管理过程中存在的问题
2.1过分重视水利设施建设，忽视管理，缺乏必要的管理经验
现阶段小型农田水利工程的运行管理还存在很多问题，主要是只重视小型农田水利设施的建设，而对后期的运行管理重视程度不高，再加上缺乏有效的管理机制，督促管理工作做不到位，所以导致一些小型农田水利工程建设完成之后就被废弃，严重阻碍了其效益的发挥。
2.2管理制度不完善
村集体是小型农田水利工程的运行管理主体，管理水平不高，管理制度不完善，主要表现村集体有些虽成立了用水协会，但不重视建立健全管理制度等，没能有效的进行机电设备维护、管路巡查、管路维修、水费收缴等工作，影响小型农田水利工程作用的发挥。
2.3资金不足，降低运行质量
小型农田水利工程运行管理过程中存在资金不足的问题，难以为小型农田水利工程后期的运行维护提供强有力的资金支持，从而降低工程的运行质量。相关部门重视小型农田水利工程的数量建设，在其后续资金费用方面尚未做出明确说明。加之受地区经济条件的影响，使得工程运行管理资金匮乏，进一步影响小型农田水利工程效益。
2.4维护意识薄弱，业务水平较低
如今，在小型农田水利工程建设过程中，在前期工程了立项得到重视，但项目施工完成后，却没有合理的保护与管理措施，使得工程施工变得缺乏科学性，维护管理被忽略，严重影响到小型水利工程的实际效率，从实际分析，项目的投入过程，并没有充分考虑后期运行成本与维护费用，这就造成了建设的盲目性，可以说，没有有效的维护意识，是对工程业务的不全面开展，必然会造成严重资源浪费。从维护过程中的业务水平上看，也存在不足，维护人员的技术与业务能力不强，也会造成后期发生质量问题，严重影响到农业经济发展。
3加强小型农田水利工程运行管理的措施
3.1明确运行管理职责，让农民积极参与到管理过程中
做好小型农田水利设施的运行管理，需要明确运行管理职责，让农民积极参与到管理过程中。这就需要在工程建设完成之后，将产权移交，谁受益谁管理，各地村委会可以结合实际情况安排管理工作，可以统一管理，也可以利用“谁使用谁管理”的模式，最终的目的是保障水利工程一直处于良好的运行状态下。此外，还需要加强宣传，让广大农民意识到管理的重要性，并积极参与到小型农田水利工程运行管理中，形成良好的管理氛围。
3.2提升管理的科学性
提升管理的科学性，是加强小型农田水利建设与管理的重要举措，运用科学的措施对小型农田水利工程进行管理，能够提升小型农田水利工程的整体效益，对现阶段重视建设轻视管理的现状进行改变。具体来说，应该在小型农田水利工程建设完成后，及时的将其转交给相关负责人和单位，并颁发产权证书以及使用权证明。通过运用专业管护或者个人承包的方式，采用与当地实际情况相符合的小型农田水利工程管理制度，保证小型农田水利工程的正常运行。
3.3筹集资金，提高维护质量
小型农田水利工程运行过程中需要加强对其的有效维护，以此来延长小型农田水利工程的使用寿命，从而更好的为我国农业生产所服务。对此，要积极拓展小型农田水利工程维护资金筹集渠道，鼓励社会资金流入到小型农田水利工程运行管理工作的当中，最大限度调动农民的参与的主动性和积极性。同时，要建立以小型农田水利工程为核心的维护补偿基金，做到专款专用。此外，健全小型农田水利工程技术服务体系，加强技术创新，为工程运行管理质量的提升注入新的活力，从而提高工程维护质量。
3.4完善组织管理制度
完善的组织管理制度对于小型农田水利工程的高质量建设与运行管理是非常重要的，相关人员要完善组织管理制度。第一，在小型农田水利工程的规划方案中，不能忽视项目后期的运行管理，当地政府要从思想上高度重视，从行动上大力支持水利工程的运行管理，防止重视建设、轻视管理的现象发生。第二，制定一系列规范的建设准则，小型农田水利工程的建设过程中要按照规范的准则进行，工程施工进度一经确定不能轻易改动，工程材料供应商的选择要慎重，认真考虑供应商的信誉、材料的质量、价格等因素，确定最优的材料供应商，保证小型农田水利工程建设的质量。第三，小型农田水利工程后期的运行管理也要制定一系列完善的管理制度，通过制度约束人们的行为，明确管理职责，保证小型农田水利工程有效运行，发挥最大效益。
3.5明确产权，落实监管方
该措施主要针对两种情况，1）跨区域、跨流域的小型农田水利工程。对于这一情况，要明确由县级水利行政部门或者是水管单位负责，其产权为以上部门所有，工程的使用、管理及维护工作也由以上部门负责。2）区域内的小型农田水利工程。对于这一情况，则要明确由乡级或集体负责。当前小型农田水利工程出现问题就是在这一方面上，主要原因在于当管理权下放后，管理层没有相应的管理制度或者是管理规范来执行维护管理工作，而且这些小型的农田水利工程大多都是公益性的，致使很多工程都处于无人管理的状态。因此，在明确产权的基础上，既要提供维护资金，也要落实责任制，对于因管护不当的原因造成的经济损失还要实行处罚制度。
结束语
总而言之，水利工程是关系着我国国民经济发展的基础性工程，而小型水利工程作为水利工程中的重要组成部分，对其进行有效的建设和管理，能够有效的促进区域经济的发展。由于管理方法、资金以及建设等因素的影响，常常影响小型农田水利工程的建设与管理效率，这对充分的发挥小型农田水利工程的作用具有非常不利的影响。因此，必须针对现阶段小型农田水利建设与管理中存在的问题进行具体分析，提升小型农田水利建设与管理的水平，保证小型农田水利工程的质量。基于此，以上内容就加强小型农田水利工程运行管理工作进行了分析。
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