探讨建设工程起重机械安全管理问题

探讨建设工程起重机械安全管理问题

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摘要:建筑机械的使用虽然存在很大的风险,但只要严格做好各个环节的安全技术管理工作,就能够完全避免安全事故的发生,确保施工机械的安全使用。建筑起重机械安全管理进入了规范化的管理时期,建筑起重机械的安全管理问题也日渐凸显出来,所以解决建筑起重机械安全管理问题势在必行。

关键词:建设工程;起重机械;安全管理;问题

引言

近年来,我国建筑行业飞速发展,建筑物越来越倾向于高层数、大体积的发展趋势,于是塔式起重机、物料提升机、施工升降机、高处作业电动吊篮等建筑起重机械得以广泛应用。这些机械的投用大大节约了劳动力,使施工生产效率得到了显著提高,节省了施工人员的施工时间,确保起重机械的安全性能不仅关系到建筑工程的安全施工,并与人们的生命财产安全息息相关。因此,必须要加强对建筑起重机械的安全监督管理。

1.建筑起重机械施工安全管理重要意义

随着建筑施工规模的不断发展,在施工现场承担物料的垂直与水平运输工作的建筑起重机械在工程建设中的作用也日趋重要,成为降低建筑施工劳动强度、提高生产效率的必要手段。由于建筑起重机械所引发的安全事故在施工现场机械安全事故中占较高的比例,而且是重特大事故的易发点,使得施工现场建筑起重机械的安全使用成为建筑施工安全生产的重要组成部分。从建设工程质量安全监督站对施工现场建筑起重机械日常的监管中发现,其在安装拆卸、使用检测和行业监管等方面存在诸多安全管理漏洞和隐患。近几年,在我国连续发生了几起恶性建筑起重机械事故,造成群死群伤,造成的社会负面影响很大。因此,针对建筑起重机械施工现场上存在的安全管理问题,参建各方责任主体就如何为落实安全生产责任,建立健全建筑起重机械安全管理的长效机制,以有效预防和减少施工起重机械伤害事故的发生,避免大型机械设备事故给国家和人民生命财产带来严重损失,已经成为行业主管部门不得不正视的一个非常棘手问题。

2.建筑起重机械安全管理存在的问题分析

2.1设备出租行为不完善

由于建筑起重机械投资的回报率较高,因此有很多单位和个体都选择购买起重设备向外出租,其中由个体出资购买的设备一般是挂靠经营。这些出租单位的管理水平、资质、人员素质各有不同,对设备的管理水平也参差不齐,大多数的单位是不具备进行施工作业的资格的,更不具备对起重设备的安装、检查、维修的资格。一些出租单位聘请司机来开机,在缺乏对司机进行安全教育以及设备的使用技术和设备的管理的培训的情况下,对设备初始安装后就让自己的司机使用设备并对设备进行自行检查、维护和附墙装置的安装。

2.2起重设备安装、拆卸行为不规范

由于起重设备安装专业资质审批门槛不高,企业对人员管理缺乏控制,从业人员的实际素质无法控制,操作工人挂靠现象,企业出借资质现象较为严重,另外,专业安装、拆卸施工业承包企业与总承包企业签订的承包合同一般包括自初始安装至拆卸、退场全过程,但在实践过程中,专业承包企业完成初次安装后的后续工作常常由其他单位来完成,不规范的施工导致高处坠落和物体打击等多种安全事故隐患随处可见。

2.3施工现场设备管理使用混乱

设备管理制度不健全的现象普遍存在,在建筑施工过程中一些企业对于现场设备管理工作不够重视,设备的管、用、养、修无专人负责,缺乏有效的管理制度,做不到预防性管理和安全使用,往往在使用中会出现各种各样的问题,操作人员酒后和疲劳作业现象时有发生,缺乏较强的责任心和安全意识。个别机械设备带病作业和超负荷作业,使用前后的安全防护工作不到位,安全防护措施可靠性较差。在施工现场往往存在一些使用者不懂机械性能,存在严重的安全隐患,现场操作人员无证上岗、维修保养人员缺乏专业培训的现象比较普遍。

2.4建筑起重机械设备档案管理不完善

如果没有完善的建筑起重机械设备档案管理,就无法控制建中起重设备机械的使用寿命。根据《备案办法》的规定,设备备案时的产权单位只有提供完整有效的技术资料证明,才能对起重机械设备进行合法正常的使用。但是现在任然有许多问题摆在我们的面前:①设备备案往往与实际使用情况不一致,导致政府管理部门无法有效的进行监督管理。②设备在备案时一般情况只需要出示特种设备制造许可证的复印件,但是有好多的企业使用的都是经多方转让的旧设备,很难对其生产厂家的状况进行查证。③机械设备的合格证或其他有效的证明文件遗失,虽然有些地区运行以设备安全技术性能评估来代替遗失的证明材料,但这种安全技术性能评估往往趋于形式。所以建筑起重机械设备档案管理的不完善也为设备使用的安全埋下了隐患。

3.建筑起重机械安全管理应采取的对策

3.1实行对建筑施工起重机械出租管理

要想切实做到对设备的出租管理就要对设备产权单位的出租行为加以规范,制止转租行为,希望能够做到有效的避免没有起重设备安装资质的出租单位实际管理设备。起重设备经产权单位出租后,建筑施工使用单位不得再将设备转租给第三方,即只能由产权单位将自有的产权设备直接出租给施工总承包单位。出租单位和承租单位在签订设备的租赁合同时,必须将起重机械设备的相关信息全部包含于合同内容,并明确双方的安全生产责任。

3.2落实安拆使用制度

落实安装(拆卸)告知制度,安装拆卸单位资质许可及安全许可制度,安装拆卸工程专项施工方案编审制度,安装验收及检验检测制度。应根据每一个工程的特殊性,其建筑起重机械的布置须结合本工程特点、地质情况,可利用的施工场地及周边环境如高压线、邻近建筑物等情况进行综合考虑,要有全局的概念。不合理的平面布置会对施工现场机械的安拆和操作使用造成安全隐患。塔机、施工电梯、物料提升机除选用参数性能满足工程需要外,平面布置中起重机械之间的距离与相邻建筑的距离是施工单位首要考虑的问题。

3.3加强操作人员培训,持证上岗

操作人员培训主要包括作业技能培训和安全教育培训。操作人员的培训工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性:一要严格抓好施工项目机械操作人员的准入关,将上岗前的三级安全教育工作做到位。施工企业应针对操作机械设备的特点、技术含量、作业环境选择合适的操作人员。技术含量高、结构复杂的机械设备应选择文化水平高的专业人才,以便掌握设备结构性能、实施安全操作。二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册,发给现场作业人员。三是做好机械设备管理人员的安全培训工作,树立“全员安全培训教育培训”的理念。对所有直接或间接参与建筑起重机械的相关活动,须接受安全教育培训。建筑起重机械操作人员培训后应经劳动部门或有关部门考核颁发证书后,方可上岗操作。坚决杜绝无证作业和持超过复审期的作业证件操作机械。

4.结束语

建筑起重机械管理是一个负责的综合性课题,在日常的建筑起重机械监督管理中,除了熟悉法规及技术规范,还要对现状的一些现象、矛盾、困难要善于发现、总结,抓住问题的本质,对一些问题,要勇于探索思考,寻求解决方法和途径,通过行政手段,技术手段解决问题。这样我们的建筑起重机械的监督管理工作一定能做得更好,也一定能将建筑起重机械事故的发生控制在最低程度。

参考文献

[1]张明生,邱海涛,浅谈建筑起重机械的安全监督管理程序【J】:建筑安全,2010年第12期

[2]潘亮,浅谈建筑起重机械安全管理【J】:建筑安全,2011年第7期

[3]任玉华,于景华.浅谈起重机械的安全管理[J].建筑机械,2012

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