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摘要：本文从烟草行业的统计信息业务着手，剖析了烟草统计信息公开的必要性和信息公开所面临的现状，在此基础上提出统计信息公开与统计信息安全的平衡性研究，结合实际，探索了新形势下保障统计信息公开与统计信息安全平衡的相应对策。
关键词：统计；信息公开；安全
随着社会经济的不断发展和全民素质的综合提高，统计信息的应用越来越广泛，统计信息的决策支撑作用也日益凸显出来，市场经济越发达，统计信息的作用越显著。烟草企业统计是指以统计的方法收集烟草企业发展过程中数据方面的相关信息，再通过对信息的统计分析得出科学的结论并作出预测来指导烟草企业未来的生产经营，在近年来随着自媒体的迅速发展和世界禁烟公约的严格管控下，烟草这个敏感的行业愈发受到广大的关注，其统计信息的公开自然会吸引成千上万人的的关注，而在此情况下如何保障统计信息的正确、安全，意义重大。本文立足烟草行业，探讨在信息公开背景下统计信息的发展历程和统计信息安全的现状，并探索了新形势下保障统计信息公开与统计信息安全的相应对策。
1、信息公开是烟草统计信息化进程的里程碑
信息公开，广义上讲，是指公众可以利用任何合法手段获得个人、组织、政府机构等公开的信息。烟草统计信息公开，是烟草统计信息化行业的一个里程碑式成果，随着信息化和互联网的飞跃发展，借助信息化适度地公开烟草统计信息，能够帮助人们进一步了解行业内部的事实和真相，杜绝了烟草行业与其他行业间不可跨越鸿沟的产生，特别是大家对于较为敏感的烟草行业的种种杜撰和猜忌，某种程度上维护了整个烟草行业的和谐稳定。烟草统计的公开方式也由早期的仅仅通过报纸、电视等媒介向大众开放，转向更加便捷的微信、微博及官方网站发送，接受广大社会群众的监督，使烟草数据更加透明化，从而正确引导了舆论的方向，达到维护烟草行业形象，提高政府公信力的目的。经过近几年的事实表明，利用互联网技术对烟草统计信息进行适度公开，效果非常显著。
2、烟草统计信息公开及统计信息安全现状
国际标准化组织ISO对于信息安全的定义是：“在技术上和管理上为数据处理系统建立的安全保护，保护信息系统的硬件、软件及相关数据不因偶然或者恶意的原因遭到破坏、更改及泄露”，由于烟草企业统计工作涉及人、财、物、产、供、销等多方面，是一项艰巨而复杂的系统工程，因此，作为烟草企业的经营管理者要把烟草企业统计工作放在烟草企业发展的全过程。且由于互联网开放性的特点，允许用户不限时间不限次数不行地点的进行访问，且传播惊人，在很大程度上增加了不安全性，因此随着信息的公开烟草统计信息的安全面临以下的问题：
2.1员工网络安全意识淡薄，对信息化安全意识不够
各个归口上的关键岗位人员对单位的信息管理员依赖程度较大，往往抱着仅对自己业务负责而不管其他的原则，代岗、替岗、不规范操作和乱带U盘时有发生和移动数据导致核心数据遭窃的风险，加之网络管理员业务繁重，企业内部杀毒软件更新较慢，容易出现对相关问题疲劳应付，从而导致网络安全隐患严重时遭黑客切入造成致命的事故。
2.2网络技术有一定的时代局限性
网络运行系统的发展必定有时代的局限性，信息安全受到干预的可能性较大，包括系统中用户口令鉴别、用户访问数据的记录和控制，机密信息有没有被公网线路截获，造成的信息泄露的可能性及可能性的大小，非法用户的入侵、修改使用权限、密钥，进行非法活动或占用大量公开资源，破坏信息的保密性、真实性和完整性，使信息遭到非法篡改，使合法用户不能正常使用网络资源等等，这些均在一定程度损害了用户的合法权益。
2.3统计管理不够规范
统计业务的管理，没有得到企业足够的重视，管理不够规范，存在一定的不安全因素，包括业务操作流程不规范，责权不明，管理混乱，安全制度不健全或缺乏操作性，数据库不及时安装补丁程序，升级杀毒软件等等。
3.烟草统计信息公开与信息安全的对策
处理互联网时代的信息公开与信息安全的问题，深层次上就是处理好信息自由与信息监管的关系，随着行业信息化建设的不断推进，烟草统计信息的工作方式由人工填报转变为系统自动采集，数据上报由纸质传递转变为网上传输，数据加工、处理、审核等工作由计算机来完成，各大平台网络运行系统的建立使统计信息以前所未有的速度进行传播，烟草统计方式升级的同时也伴随着更多潜在风险的产生，增加了数据包在传输过程中被干扰、滥用、遗漏、丢失，甚至被泄露、窃取、篡改、冒充和破坏的可能性和隐患，同时也面临计算机病毒感染数据和各大网络平台运行系统等，加强网络与统计信息安全保护已成为当前烟草行业的重要工作之一。
针对此问题，有如下建议：
3.1加强网络技术的应用，保障信息公开下统计信息安全
烟草行业信息化建设到烟草统计建设，从最初的机台服务到简单的网络部署，到现今的外包专业应用系统配置及专门的服务网络建立，再到国家省级厂级三级共同管理和安全监控，对统计信息的安全有一定的指导作用，而后续的专业防病毒手段如专业防火墙技术的应用，网络防病毒软件，入侵检测系统和安全认证系统等在具体应用时要及时更新和学习研究试用，确保用技术手段为保障网络与统计信息安全打下坚实的基础。
3.2扎实做好烟草统计基础建设工作
只有扎扎实实做好烟草统计工作，提高烟草源头统计数据质量，是确保烟草行业进行决策所需要的宏观统计数据准确可靠的基础和前提，摆事实，有证据，能减少广大用户对公开数据的猜忌和怀疑，减少不法分子对数据恶意纂改的可能，因此广大统计干部队伍必须以高度敬业来处理枯燥无味的数据，为专业负责。另外，烟草统计信息化建设的成就如何，领导的重视是关键，实质上也是“一把手”工程，确保统计工作上水平。
3.3加强统计人才队伍建设
加强统计人才队伍建设，实施人才战略，打造一支创新和有竞争力的统计队伍，加强专业知识、业务技能培训，也要提高计算机安全制度培训和网络安全培训，提升统计人员专业能力和业务人员水平。
结语：
烟草信息统计这项工作扎实推进本身就任重道远，面对信息化公开这一课题后将更具挑战性，依靠网络技术的进步并在工作中不断规范操作，做好应有的保密措施，对信息公开下的统计信息安全具有一定的作用。
参考文献：
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