知识型专家影响空气质量标准政策变迁的中美比较研究

知识型专家影响空气质量标准政策变迁的中美比较研究

论文摘要

专家治策在复杂的环境政策制定过程中尤为重要,在不同的政策阶段中,专家参与特征是否存在差异?本文运用比较案例研究方法,分析了近60年来中美知识型专家参与空气质量标准政策过程的模式及其对政策变迁的影响。研究发现,在两个国家中,直接咨询模式与迂回启迪模式均存在于政策变迁的各阶段中。在美国,两种参与模式基本均衡存在;而在中国,专家主要采用直接咨询模式参与政策过程,推动了内生政策学习。此外,中国空气质量标准政策变迁过程中,专家由单一成员组成转为多研究机构的广泛参与,但具有个体强群体弱的特征,专家政策参与的能力和自身角色认知仍有欠缺,参与路径和效果缺乏法律制度的保障。

论文目录

  • 1 引言
  • 2 倡议联盟框架与知识型专家
  • 3 专家参与空气质量标准政策变迁:历程回顾
  •   3.1 中国空气质量标准政策变迁事实表征
  •     (1) 政策探索时期:1978年以前
  •     (2) 政策确立及发展时期:1978年———1996年
  •     (3) 政策缓滞时期:1997年———2007年
  •     (4) 政策突破与深化发展时期:2008年以来
  •   3.2 美国空气质量标准政策变迁事实表征
  •     (1) 政策探索时期:1964年以前
  •     (2) 政策突破性发展时期:1964年———1980年
  •     (3) 政策缓滞时期:1981年———1996年
  •     (4) 政策深入发展时期:1997年以来
  • 4 中美专家政策参与模式及影响效果的比较
  •   (1) 政策探索时期
  •   (2) 政策确立及发展/突破性发展时期
  •   (3) 政策缓滞时期
  •   (4) 空气质量标准政策深入发展时期
  • 5 主要研究结论与讨论
  •   5.1 研究结论
  •   5.2 建议与展望
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 孙岩,刘红艳

    关键词: 知识型专家,空气质量标准,政策变迁,倡议联盟框架,政策学习,专家参与模式

    来源: 科研管理 2019年04期

    年度: 2019

    分类: 基础科学,工程科技Ⅰ辑

    专业: 环境科学与资源利用

    单位: 大连理工大学公共管理系,大连理工大学经济管理学院

    基金: 教育部人文社会科学研究项目:“政策学习对我国环境政策变迁的作用机制研究”(16YJC630107),中央高校基本科研业务费专项项目:“我国大气污染治理中政策学习的路径研究”(DUT17RW213)

    分类号: X51

    DOI: 10.19571/j.cnki.1000-2995.2019.04.023

    页码: 233-244

    总页数: 12

    文件大小: 134K

    下载量: 319

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