东莞市东莞大堤管理处广东东莞523000
摘要：水利水电工程的投资较大、施工周期也很长，现场系统安全管理难度大；现场施工工序多，作业范围广，安全隐患分布广；技术要求高，施工难度大，易造成安全隐患。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策，以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位，真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。
关键词：水利水电工程；施工现场；安全管理
1.水利水电工程施工现场安全管理的重要性
明确水利水电工程的重要性对于工作的开展有着巨大的意义和深远的价值，故应当加以重视和研究。随着我国经济水平的迅速提高，党和政府不断加大对水利水电工程的投资力度，各地的工程建设也有明显的增多，但伴随而来的安全隐患也越来越多。一切工程项目的施工都是为人民服务，以人为本，因此，水利水电工程的安全施工是我国科学发展观的必然要求。
2.水利水电工程施工安全管理的原则
2.1预防为主的原则
在工程施工安全管理中做到以下几点：A、是要加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务”，从根本上消除习惯性违章，减少发生安全事故的概率;B、是要制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源，安全技术措施要有针对性、可行性，并要得到切实的落实;C、是要加强防护用品的采购质量和检验，确保防护用品的防护效果;D、是要加强现场的日常安全巡查与检查，及时辨识现场的危险源，并对危险源进行评价，制定有效措施予以控制。
2.2安全优先的原则
在生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
2.3强制性原则
安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。
2.4全员管理原则
安全职责要“横向到边、纵向到底”，从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位，都要明确安全职责，分解安全生产目标、指标，避免上紧下松，层层衰减，让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力，从而更加关注自己身边的安全，形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产，人人有责;安全管理，人人参与”。
2.5全方位管理原则
全方位安全管理，关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防;而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。
3.水利水电现场的安全问题分析
3.1工程坍塌问题
水利水电施工之前，应该对施工环境进行系统性的分析和评估，以掌握有效的施工数据，确保施工工作的顺利开展，以及施工活动的整体安全性。如果施工企业缺乏相应的调查和分析工作，盲目进行工程施工建设，在施工周期内遇到河道汛期，就很容易出现工程坍塌等问题，影响到整体施工进度，还会对周围居民的人身财产安全构成严重危害。
3.2工设备问题
由于水利水电施工流程较为复杂，施工量较大，在实际施工过程中，往往涉及大量工程施工设备，如果施工企业疏于对施工设备的管理，没有做到对操作人员操作行为的规范和约束，容易埋下严重的安全隐患，出现机械设备伤人现象的发生。
3.3施工用电问题
水利水电施工过程中，对电力能源的需求量较大，金属焊接、机械设备的运行等多项工程施工内容的开展，都需要由电力能源做支持。在实际施工过程中，如果施工企业缺乏对供电系统的管理，没有定期的线路检查和明显的警示标志，容易造成人员触电、灼伤等问题的发生，导致较为严重的安全事故。
4.水利水电工程施工现场安全管理措施
4.1有效监督和控制的决策
（1）安全生产工作的工作质量，与决策者的安全素质有着紧密的联系，因此，作为领导者，必须对安全工作引起足够的重视，将安全工作放在一切工作的首位，注重安全管理人员自身素质的提高，采取各种措施，推动安全生产管理人员的队伍建设。（2）在水利水电行业，生产一线作为安全生产管理工作的主体，必须提高安全意识，将安全生产落到实处，而作为最基本的群体形式的班组，则是做好安全生产管理的关键环节。
4.2现场安全管理责任制
在生产经营中，安全生产工作由技术负责人承担技术领导的责任，而安全生产的第一责任人，则为班组和项目部，对于安全生产负有全面领导的责任。项目部的安全生产工作由部门的主管直接负责。因此，为了明确责任的划分，应完善和加强安全生产责任制，建立以第一责任人为中心的安全管理责任链，并且逐级细化，完善安全管理责任制，逐级签订安全责任书，细化安全管理职责，防止责任不清，以及互相推诿的现象。通过安全生产合同和安全生产誓约，使各级领导和全体员工，深切认识到自己所担负的责任，强化安全生产的意识，将施工现场安全管理的水平上升到一个新的高度，确保施工的顺利进行。
4.3现场安全管理用人机制
（1）水利水电施工的作业活动量大，通常是露天作业，并且随着科技的发展，很多高新的技术也逐渐应用于水利水电施工中，因此技术含量较高，对于人才的要求也就相应提高，必须是具有极强能力、身体健康、头脑清楚的人才，在进行现场安全管理人员的选择时，必须经过相关部门的安全生产考核。（2）充分认识到人的作用，采取情绪管理措施，秉持以人为本的管理理念。通常来说，可以将安全隐患分为三种，即管理上的缺陷、物的不安全状态以及人的不安全行为。人们在生活中和工作中，难免会产生各种各样的情绪，有些是积极的，有些是消极的，很容易对工作造成影响，严重时还会引发安全事故。因此，在现场安全管理工作中，还应注意时刻关注员工的情绪和生活，帮助和引导员工自我调节，向积极的方向发展。营造健康和谐的工作氛围，合理分配人力资源，加强管理者和员工的交流和沟通。顺应时代的发展和进步，引入先进的管理方法和管理手段。
4.4安全风险评估
1）安全风险评估、分析阶段
即评估、分析项目面临的每种危险发生的严重性和可能性，风险评估依据风险度的大小分为：特大风险、重大风险、较大风险和一般安全隐患。
2）风险管理
根据风险分析的结果，制定特大风险、重大风险、较大风险控制措施及管理方案，编制《工程施工生产安全风险辩识与防范手册》。危险有害因素、环境因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修订、补充、完善。
4.6加强施工现场的管理
通过外显文化的建设，推动内隐文化的发展。不断提升水利水电施工标准化的水平，加强施工现场安全文明施工。对于相关人员安全生产监督职责履行情况、工程实体防护情况、施工安全技术落实情况的检查，应增加巡查的频次，加大检查力度。一旦发现存在违章操作，严令整改，及时发现潜在的事故隐患，使企业安全管理水平获得提高。安全生产管理是企业获得经济效益和社会效益的重要前提和基础，离开了安全生产，企业就无法生存和发展。因此全体员工都应提高安全管理意识，充分认识到安全管理工作的重要性。
5.结语
总而言之，安全生产管理是水利水电施工企业最大的效益，因此，要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全管理意识，把安全生产管理作为一切工作的重中之重。
参考文献：
[1]徐晓红.水利水电工程施工现场风险评价及事故预防对策[J].甘肃农业，2010，05：78-80.
[2]刘晓红，王玉珠.浅谈职业健康安全管理体系的实施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，07：95-96.