一、试论完善我国的社会救助制度（论文文献综述）
李思特[1]（2021）在《社会公平视角下的中国社会保障问题研究》文中指出维护社会公平是建设和完善中国特色社会主义制度的内在要求。社会保障制度是实现社会公平的必要手段,维护公平是社会保障制度内涵的价值取向。新时代以来,党和国家较为重视社会保障制度中的公平问题。党的十八届三中全会提出“要建立更加公平可持续的社会保障制度”。十九届五中全会把“公平统一”作为建设多层次社会保障体系的要求。通过公平实现普惠性特征,是中国社会保障制度发展完善的必然要求。本文通过挖掘社会公平理念的基本内涵,比较了不同公平观的特点与区别;通过梳理不同时期党和国家领导人的相关论述与思想,比较了社会保障制度建设中的公平理念;通过回顾社会保障制度的演变发展,阐释了中国社会保障制度公平性的变化特点;通过总结成就与问题,把握了新时代社会保障制度的发展现状;通过对于理念、目标与路径的解读,明确了新时代更加公平社会保障体系的发展方向。第一章绪论部分阐述了选题的背景与意义。从社会保障公平理念的定位、社会保障公平理念的选择、社会保障的发展道路三个问题入手,论证了本文研究的必要性。以社会公平视角对社会保障问题进行解读,既明确了社会保障制度建设的基本内涵,也定位了社会保障问题研究的基本视角。文章对现有研究成果从多个角度进行了梳理、分类:纵向来看,关于社会保障公平问题的研究可分为理念探索阶段、共识形成阶段以及新时代以来的理念定型阶段;横向来看,相关的研究又可以划分为规范性研究、实证分析研究以及基于社会保障制度体系构建视角进行的研究。在研究方法上,文章主要采用了跨学科综合分析法、唯物史观的研究方法以及规范研究与实证分析相结合的研究方法。第二章是全文的理论支撑。首先,在概念界定的章节,明确了社会公平与社会保障的基本概念,阐明了新时代社会保障的基本内涵以及与其他概念的区别与联系。公平观影响社会保障制度的基本理念,也影响社会保障制度的模式选择。依据公平观的不同,社会保障模式可分为完全自由主义模式、重视公平的自由主义以及马克思公平观下的社会保障模式。其次,阐明了文章的的理论基础:按照“最大幸福”原则,以边沁、密尔为代表的古典功利主义持有的公平观可以总结为经济公平。福利经济学接受了功利主义的基本观点,认为社会福利是个人福利的总和。旧福利经济学将公平视为效用的均等化,同时指出,由于边际效用递减的存在,国民财富必须均等分配才能实现社会福利的最大化;新福利经济学采用了序数效用论,在公平的问题上存在着价值中立的倾向。罗尔斯的公平观有着对于功利主义的批判、以及对于福利经济学的超越。罗尔斯将公平作为社会的首要价值,并提出了正义的两个原则。马克思主义的公平观不同于上述学者。从唯物史观的角度出发,马克思认为生产关系是衡量社会公平的唯一标准。马克思以公平为主线,对资本主义社会的经济制度进行了批判。资本主义社会无法孕育出真正的社会公平。此外,以马克思政治经济学相关理论为基础,马克思的社会保障思想可以概括为社会保险思想、社会救助与福利思想以及社会保险基金理论。第三章梳理了中国共产党领导人关于社会公平与社会保障理念的论述与思想。中国社会保障制度公平特点的变化,来源于党和国家领导人在社会公平问题认识上的变化。以毛泽东为核心的第一代领导集体,继承了马克思主义的公平观,将马克思主义理论同中国具体实践相结合,通过确立生产资料公有制的社会主义基本经济制度,使得社会公平从根本上得以实现。以公有制为经济基础,计划经济时期的社会保障制度是体现社会公平的制度设计。以邓小平为核心的第二代领导集体进行了改革开放的伟大历史转折,确立了有中国特色的社会主义制度。创造性地发展了马克思主义的公平观。社会公平通过社会主义本质体现。社会主义的本质就是通过解放和发展生产力,最终实现共同富裕。作为社会重要再分配手段之一的社会保障制度,是实现共同富裕的必然路径。以江泽民为核心的党中央,把是否有利于生产力发展,作为衡量社会公平的关键标准。在促进社会生产力发展的前提下,应该允许一定程度的合理差距。这一时期的社会保障公平理念,主要追求的是经济意义上的平等。而社会保障制度则被视为稳定社会的有效途径。以胡锦涛为总书记的党中央,提出了科学发展观与和谐社会的理念,将公平问题提升到了新的理论高度;同时还将包括社会保障在内的社会建设,纳入到“四位一体”的总布局当中;党的十七大报告中首次出现了“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”的表述。这都使得社会保障的公平问题得到了空前的重视。这一时期的公平观,开始由经济公平向社会公平转变,由形式意义上的公平向实质公平深化。新时代以来,以习近平为核心的党中央,更加重视公平正义问题。把实现社会公平正义同全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴等内容有机结合起来。以人民为中心明确了社会公平问题的基本向度。公平可持续是新时代社会保障制度建设应继续坚持的方向。习近平将社会保障制度中的公平问题进一步具象化为“底线公平”。“底线公平”的提法,突出了社会保障“社会生活安全网”的基本定位,也调和了经济公平与社会公平的内在矛盾。第四章对中国社会保障制度的发展历程进行了回顾总结。由理念到实践,从顶层设计到制度实施。党和国家领导人关于社会保障公平理念的变化,也影响着社会保障制度实践的变革。本章以社会保障的公平问题为主线,将中国社会保障制度的历史发展划分为共3个时期:（1）计划经济时期。（2）改革开放初期社会保障制度的市场化探索时期。（3）对社会保障制度进行公平性矫正的时期。在计划经济时期,随着社会主义政权的确立,中国从无到有建立了“国家—单位”的社会保障模式。虽然保障水平尚不发达,保障覆盖存在薄弱环节,但总体来看,由于实行均等化原则因而公平程度较好。改革开放初期,随着养老、医疗保险制度的逐步确立,通过引入市场机制,中国开始了现代社会保障制度的探索之路。这一时期改革的阶段性与非同步特征,客观上影响了社会保障公平性的实现。在第三个时期,城乡社会保障公平问题在一定程度上得到缓解。随着新农合、新农保、农村最低生活保障制度的先后确立,农村社会保障制度的公平性得以补足。另一方面,城乡地区社会保障公平性不断完善的阶段。随着城乡居民基本养老制度、城乡居民基本医疗制度的确立以及城镇养老金双轨制的并轨,社会保障公平性进一步提升,由“全面覆盖”开始走向“全民覆盖”。此外,本章还以公平性为视角,分析了中国社会保障制度公平性的历史演进特点:在建国初期,由于采取了国家保障模式,社会保障制度体现了绝对公平的特点;改革开放初期,由于“效率优先、兼顾公平”理念的提出,社会保障制度被视作服务于经济发展的配套制度,在一定时期内弱化了其公平内涵。党的十七大以后,随着“建设更加公平更加可持续的社会保障制度”这一理念的提出,社会保障又被强化为作为实现社会公平正义的手段职责。党的十八大以来,社会保障制度的改革越发趋于成熟。社会保障制度自身就成为了社会公平的具象化体现。发展社会保障制度就是实现发展成果为人民共享,就是实现社会发展的公平正义。总而言之,从理念、实践两方面进行把握,中国社会保障制度的历史演进有着如下特点:在理念层面,社会保障首先由计划经济时期的起点公平,让位于改革开放初期的经济公平,并在十八大前后再度向社会公平复归;在实践层面,由统一的国家保障,转变为带有城乡分立特点的自助与共济相结合,并在新时代以来随着制度实践的不断补足,向着提供均等社会保障服务的弥合化方向发展。第五章首先从权利公平、机会公平、规则公平的视角解读了新时代社会保障制度中公平问题的内涵。其次,梳理了新时代以来社会保障公平问题建设取得的成果:在社会救助领域,通过脱贫攻坚专项计划,完善了以低保制度为代表的农村社会救助制度。在社会保险领域,解决了养老保险制度、医疗保险制度的城乡分立问题;整合了城镇地区职工养老保险制度的“双轨制”现状。在社会福利领域,社会福利由狭义制度向广义制度拓展,由特殊性制度向普惠型制度扩充。最后,指明了新时代社会保障发展面临着的公平问题:其一,社会保障存在身份公平问题。新时代的社会保障制度必须明确,社会保障制度的准入资格是以职业、收入、户籍归属等要素差别化对待,还是一视同仁地以国民身份作为前提。其二,社会保障制度区域公平问题仍然严重。区域公平问题既包括各省份地区之间,社会保障发展的协调问题,也包括城乡社会保障实际待遇水平的均衡问题。其三,在老龄化加剧,人口出生率减少的背景下,防范社会保障制度可能出现的代际问题风险,是新时代社会保障制度公平性需要面对另一重大课题。本章还就身份公平问题、区域公平问题、代际公平问题产生的原因做出了分析。第六章提出了构建新时代更加公平的社会保障体系的发展方向,并从理念、总体目标、实现路径共三方面进行论述。首先,坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场;以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨;共享发展理念是建设更加公平的社会保障体系的价值引领。其次,十九大报告中提出的“民生七有”。即“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”是构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标。最后,按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,全面建成“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、适度保障、可持续发展的多层次社会保障体系”,是更加公平社会保障体系的实现路径。以上基本内容从社会保障制度的适用范围、保障对象、责任主体、保障水平、体系构建等五个方面,对新时代更加公平的社会保障体系建设提供了明确的路径指引。这其中,兜底线”通过完善底线性、普惠性的社会保障制度实现底线公平;“织密网”侧重于调节非均等公平;“建机制”通过法制化与体系化共进并举,体现规则公平;“覆盖全面”、“城乡统筹”保障主体公平;“保障适度”、“可持续发展”助力代际公平的实现;“权责清晰”与“多层次”社会保障体系确保协议公平。
暴占杰[2]（2021）在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中研究说明改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。
贾庆茹[3]（2021）在《中国发展型社会救助制度运行评价与完善对策研究》文中指出随着我国发展进入了新的历史阶段,作为社会保障体系中担负“兜底”重任的社会救助所面对的贫困问题也随之发生改变,同时鉴于国外社会救助改革与发展趋势,具备发展性功能的发展型社会救助模式呼之欲出。但由于我国处于决战全面建设小康社会重要环节——脱贫攻坚战役的决胜之阶段,因而要寻求适宜当下社会救助所面对实际国情的基础上探索向发展型社会救助迈进之路,即要切实保障社会救助体系原有的“托底”功能的前提下,依托原有社会救助体系,将发展的维度以恰当的形式融入其中,最终促成具有中国特色的发展型社会救助。首先,阐述了研究的背景、内容和方法等相关内容,明确研究课题的来源和研究意义。接着,介绍了发展型社会救助制度所依据的理论基础,为研究提供强有力的理论支撑;其次,通过对国外较为成熟的发展型社会救助模式的具体实践形式的研究与分析,理清国外发展型社会救助的建立与发展脉络,明晰各发展型社会救助模式的特点以及在实际操作中所展示出的优势,并将分析结果汇总以作经验借鉴;再次,通过对国内发展型社会救助理论的认知现状与试点的探索实践的梳理和总结,了解我国在推进发展型社会救助应用过程中的理论研究与实践探索的具体进展实况,通过实践效果反馈来掌握我国在推进社会救助转型过程中的不足,明确今后推进工作中应注意的问题或可着力开发之处;最后,依据我国当前社会救助的时代需求以及发展情况,结合国内外发展型社会救助的经验与教训,提出若干促进我国社会救助向发展型方向推进的建议,以期能为我国社会救助体系改革与完善提供一定借鉴。
褚忠琴[4]（2020）在《基层司法救助工作现状及问题研究 ——以淮安市洪泽区为例》文中进行了进一步梳理司法救助制度是维持司法公平的主要措施,其不仅为弱势群体提供了伸张权利的机会,同时也让全社会看到了法治社会的公平性和人性化,强化了社会大众对法律的支持和认可。我国司法救助制度虽然经历了长期的发展变革,但是与国际司法制度发展水平相比还存在差距,在实际应用过程中经常暴露出一些的缺点和弊端。本文以淮安市洪泽区司法救助工作为研究对象,在相关概念和理论的基础上,对洪泽区基层司法救助工作实施情况进行阐述与分析,并对洪泽区基层司法救助工作存在的问题和原因进行分析,分析认为洪泽区司法救助工作在救助资金保障、救助工作平衡性、及时性以及救助数额标准等方面还存在问题。分析原因得出,导致对洪泽区基层司法救助工作存在问题的原因主要包括缺乏完善的国家立法、救助方式实用性不足、救助决定权效率低下和司法救助协作不力。结合我国陕西渭南、广西百色等地区司法救助工作经验进行阐述。根据我国司法救助制度法律规制现状和洪泽区基层司法救助工作实施情况及存在的问题,提出解决基层司法救助工作问题的对策建议,主要包括充分保障救助资金来源,及时开展救助工作,注重平衡救助数额标准以及推进建立司法救助制度与其他制度的联动。
吴亚非[5]（2020）在《失独家庭社会保障立法的问题研究》文中研究指明2016年,二孩政策全面推行结束了近40年的独生子女政策,中国家庭模式面临着又一次巨大变革,同时长期的独生子女政策带来的副作用逐渐凸显,曾经响应国家政策的独生子女父母,因为主客观原因而失去子女且超过了自然孕育年龄,即使实行全面二孩政策,计划生育政策仍然对其造成了子女感情永久缺位的不可逆影响。因此,国家需要采取保障措施实现生育政策的平稳过渡,建立完善的失独家庭社会保障法律体系,既是公平正义的体现又维护社会秩序长治久安,更有利于国家建立多层次的社会保障体系目标的实现。研究通过立法学的视角,以政策性失独家庭为研究对象,对失独家庭社会保障立法的必要性从宏观国家、中观政府、微观失独家庭三个维度进行分析,并对失独家庭立法的可行性进行探讨,对现行法律规范进行梳理,发现现行失独家庭社会保障规范性文件存在着缺乏上位法基础、法律效力低下、规范内容过于原则性、欠缺可操作性、保障体系残缺、实施和监督机制薄弱等问题。基于失独家庭社会保障立法现状存在的问题,提出失独家庭社会保障体系构建的立法措施。国家具备立法的实践和经济基础,应树立立法先行理念,采取专项立法模式,先行制定《失独家庭社会保障条例》以满足现行失独家庭社会保障法律关系需要,进行实践评估后,上升至《失独家庭社会保障法》。在顶层设计时应注重对信息管理、扶助金、养老救助、心理救助、医疗救助、收养照顾等专项制度的体系构建,优化体系结构,配合资金管理、实施程序、监督机制构建全面的失独家庭社会保障体系。立法中应明确卫健委为管理机关,赋予卫健委在失独家庭社会保障工作中对民政部门、社会保障部门的协调权,并明确民政部门在养老救助、社会保障部门在社会保险工作中的协助职责。基于需求溢出理论,失独家庭适度保障水平应当保证失独家庭回归正常生活,在对失独家庭区分不同等级的基础上,确定以最低生活保障和人均消费水平为参照的现金扶助标准,并结合地方实践和救助目标确定适度的服务救助标准。在失独家庭社会保障实施程序中应将失独父母受到保障的年龄限制适度放宽,将保障实施日期追溯至失独家庭符合条件之日,明确将收养和再生育列为退出保障的条件。建立内部与外部监督联动机制,内部监督建立定期督查检查制度,强化监察、财政、审计监督,外部监督建立信息公开和投诉举报核查制度,保证监督渠道的便捷高效。
刘佩佳[6]（2020）在《新中国成立初期社会保障事业研究》文中认为新中国成立初期,党和政府将改善人民生活、稳定社会秩序作为重要任务之一,不断发展和完善社会保障事业。新中国社会保障事业的发展一方面可以保障人民的基本生活、保护劳动力再生产,对改善民生、塑造政治认同、促进经济的恢复和发展具有重要意义。另一方面,在发展社会保障事业的过程中,新的救济机关与慈善机构的建立,不仅有利于防止帝国主义通过接受外国津贴的救济机构对中国进行文化渗透,而且可以安置大量社会闲散人员,稳定社会秩序。新中国成立初期发展社会保障事业具有重要意义,必须大力发展社会保障事业。新中国成立之初,党和政府高度重视社会保障事业的发展,颁布了一系列政策、规定,初步建立起了符合中国国情的社会保障事业:创办了以企业职工劳动保险、国家机关工作人员劳动保险和农村合作医疗保险为主体的社会保险,涉及到医疗、养老、工伤、生育四个方面,有效地维护了劳动者的权益;发展了以失业救助、灾害救助和农村“五保户”供养制度为主体的社会救助,保障了社会弱势群体的基本生存权;建立了包括民政福利与职工福利在内的社会福利,适当地提高了全体社会成员的生活水平;此外,还加强了保障军人及其家属基本生活的社会优抚,提高了军人及其家属的社会地位。新中国成立初期的社会保障事业是以公平正义为价值追求,以国家和单位为责任主体。在新中国经济尚未完全恢复的情况下,国家优先发展了城镇社会保障事业,而农村社会保障事业发展相对较为迟缓,城乡社会保障事业呈现出显着的差异性。在社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚的层层保障下,人民基本生活得到了改善,提高了政府公信力,巩固了新生的人民政权。同时,社会保障事业提高了劳动者的身体素质,激发了劳动者的生产积极性,提高了生产效率,加速了国家工业化进程。虽然新中国成立初期社会保障事业取得了巨大成功,但该时期社会保障事业的发展也存在一定的问题,首先,社会保障事业的运行主要依靠行政手段,缺乏法律规范导致资源利用效率低;其次,社会保障制度不统一,条块化分割,形成了“城乡分立、干企差别”的格局;最后,国家过分强调集中统一,管得过宽过死使社会丧失了活力。新中国成立初期,发展社会保障事业积累了丰富的经验,对当下社会保障事业的发展具有重要的启示作用:在社会保障事业的发展过程中,必须把以人民为中心作为根本宗旨,把实事求是作为基本原则,把统筹兼顾作为根本方法,同时要高度重视立法在社会保障事业发展过程中的重要保障作用。
宋昊[7]（2020）在《新时代我国社会救助多元主体协同机制研究》文中研究说明民生问题是国家建设与发展的最大问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将民生的改善与发展放在首位。在新时代的历史背景下,我国社会救助的发展也面临着新的挑战。社会救助理念认识模糊,底线保障力度不够,经办机构和人员专业性不足,城乡保障差距过大以及救助法律制度不健全等严重阻碍我国社会救助的发展。社会救助作为我国多层次社会保障体系中的基础性制度,肩负着兜住民生发展底线的重大责任。因此,必须进一步完善我国社会救助制度,建立健全综合性的社会救助制度体系。鉴于社会救助在建设和发展过程中涉及多元主体,社会救助多元主体的协同机制研究也成为我国社会救助制度发展的关键。但是,要想实现新时代社会救助多元主体的协同,还存在一些挑战和问题。在外部环境上,主要表现为民生发展的历史性变化和复杂化的贫困治理形式。由于社会主要矛盾的转化,使得我国民生发展的状态、民生需求构造以及民生保障弹性都发生了转变。同时,随着经济社会的不断发展和“后攻坚脱贫”时代的临近,贫困治理形势出现了新的情况。绝对贫困和相对贫困问题、单维度贫困和多维度贫困问题以及特殊弱势群体的贫困问题等使得我国贫困治理形势变得复杂化。在社会救助多元主体内部,各主体在自身参与社会救助发展过程中也存在相应问题,亟待厘清与解决。在政府方面,中央和地方政府之间的责任界定模糊、社会救助立法工作的滞后、政府能力建设的有待加强、城乡社会救助发展的统筹等问题以及协调各方工作不到位等严重影响了社会救助的发展。企业捐赠规模的不足、捐赠的使用效率低下积极积极性不高等问题突出,社会组织运行经费不足、内部运行不够成熟以及公信力和认可度的问题也严重阻碍社会组织自身的发展。此外,家庭保障的日渐式微以及个人参与社会救助等问题也影响社会救助多元主体协同的实现。鉴于此,本文以新时代为发展背景,梳理我国社会救助的历史演进,分析了我国社会救助多元主体协同的外部和内部挑战。同时,在借鉴美国和智利的社会救助实践模式的基础上,提出了建立我国社会救助多元主体协同机制的政策建议。首先,树立多元主体协同的社会救助理念。其次,完善各多元主体在社会救助中的作用。最后,构建新型合作关系,整合救助资源。
张建国[8]（2020）在《新中国成立初期榆林地区社会救济事业研究（1949-1956）》文中提出社会救济工作是维持社会稳定、促进社会发展的关键因素,因此在我国过去和当下,都具有十分重要的现实意义。新中国成立初期,榆林地区在恶劣的自然环境、薄弱的经济条件下,有效的开展了社会救济工作,这一阶段的工作经验对我国当今的社会救济工作开展,仍然具有充分的借鉴意义。在此基础上,本文从新中国成立初期榆林地区社会救济工作开展的情况出发,分析了其中的成就和存在的不足,从而探究其对我们当下社会救济工作的借鉴作用。全文主要分为五个部分:第一部分是结合我国目前的时代发展背景,探究本次研究的价值与意义,根据国内外研究状况的分析,说明本次研究的主要目的和史料调阅情况;第二部分是在从榆林地区的近代发展情况,整体性的阐述榆林地区从民国末期到新中国成立初期的社会发展状况,并在此基础上进一步深入的分析其社会救济工作的变化,阐述新中国成立初期榆林地区社会救济机构与制度的接收与演变;第三部分是结合具体社会救济工作的开展,包括灾难民、失业工人及其他贫困人口、优抚安置、孤、老、幼、残等人员的救济情况;第四部分是分析和探究新中国成立初期榆林地区社会救济工作的成效与不足,从而分析其中我们当下能够借鉴的内容与方法。通过对新中国成立初期榆林地区社会救济情况的分析,能够看出社会救济工作并不是单一的钱粮救助,而是需要社会民众的广泛参与、社会水平的充分发展、工作制度与能力的有效改善等方面的综合提升,才能够有效发展社会救济的水平与效果。
杨振邦[9]（2020）在《边疆地区残障群体政府救助问题研究 ——以迪庆州残障群体为中心的探讨》文中研究表明残障群体是因为自身缺陷和功能障碍在生活上面临特殊困难的社会群体,是需要进行特别关注的弱势群体。从维护社会公平稳定和体现人性温暖的角度看,对于弱势群体开展救助工作是十分必要和非常重要的。国家通过政策倾斜的方式和社会收入的再分配,向残障群体提供了必要的生存和生活的保障,使他们能够更好的融入到社会生活中、享受改革发展的成果。在制度层面上,完善和制定了相关残障群体的法律法规,优先保障了这一类群体的社会权益。残障群体与健全的人相比,在生理和心理都有着巨大的差异,在现实的生活中面临着诸多的困难,所以政府作为社会治理的主体需要给予残障群体更多的关注和关爱,同时在当前社会环境中,由于其他不确定的因素导致致残人数依然在攀升,因此更需要全社会形成合力帮助残障群体共同抵御风险。本论文从边疆地区残障群体的政府救助为切入点,理论与实际相结合,以云南省边疆地区的迪庆州为例,通过调查、访谈、文献梳理分析了残障群体救助工作中政府救助的现状、以及结合具体实际的政策制定和落实情况,利用所收集到的资料和数据分析了迪庆州残障群体政府救助中存在的问题和原因,对进一步完善残障群体的政府救助工作和发展提出了建议,以期对迪庆州整体的政府救助工作起到参考及借鉴作用、促进残障群体事业又好又快的发展。
王寒[10]（2020）在《新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究》文中研究指明“社会保障”问题始终都是直接关系到我国经济社会实现统筹协调发展的一个关键性问题。立足于我国基本国情以及社会主义市场经济体制下建设完善的社会保障制度,这不但决定着党能否赢得民心以保持长期有效执政,同时还和我国社会体制与经济体制改革持续深化的问题密切相关。新中国成立后中国共产党对我国社会保障制度建设曾进行了艰辛的探索,成功开辟了一条具有中国特色社会主义社会保障制度建设之路,取得了令世人瞩目的伟大成就,并积累了十分宝贵的经验。通过对历史发展经验以及当前总体情势进行综合分析可知,当前只有基于马克思主义社会保障思想理论体系,并以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,方能稳定我国社会发展大局,促进社会和谐。从人民共和国70年风雨征程来看,中国特色社会主义社会保障制度,是“中国之治”的一个重要密码,也是人类制度文明史上的伟大创造。党的十九届四中全会提出要把我国社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能,开创了“中国之治”新局面的宣言书。为了切实推动“中国之制”走向“中国之治”,本文基于中共党史学科的宏观视野,并结合马克思主义理论、政治学、社会学、经济学、法学等学科的基本理论和分析范式,旨在对新中国成立以来中国共产党关于社会保障制度建设的相关理论及实践探索历程进行全面系统梳理剖析,并结合当前我国社会保障制度建设的现状以及症结问题,系统阐释建国以来中国共产党社会保障理论的形成与发展,归纳整理各个历史时期中共在社会保障制度建设方面取得的重大成果,从党对社会保障制度建设历程中汲取经验,对当前我国社会保障制度建设的社会背景和建设中的问题进行深入、理性思考,进而探究新时代条件下党对中国特色社会主义保障制度建设新探索的现实走向,找寻基本的科学遵循。全文正文共分为六个部分展开论述,主要内容如下:第一部分:社会保障的基础理论分析。本部分通过厘定“社会保障制度”的狭义和广义上的内涵,明确社会保障的强制性、公平性、互济性以及福利性等基本特征,提出社会保障所具备的调节、保护、稳定以及促进等基础功能,认为社会保障制度具有社会保障项目、社会保障模式、社会保障管理主体、社会保障基金的四项构成要素。并且梳理与追溯了中国特色社会主义保障制度建设的思想渊源,比如“中华传统文化中的社会保障思想”、“马克思主义的社会保障理论”以及“中共历代领导核心的社会保障理论”等,从而奠定我国社会保障思想理论体系建设和实践发展的理论基础。第二部分:改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸。在我国改革开放前党对我国社会保障制度建设的探索可以划分为三个阶段,1949年—1956初步探索阶段,主要是致力于以社会保险和社会救济为主的社会保障制度的建设;1957—1965艰辛探索调整阶段,主要是从我国经济发展状况出发对我国社会保障制度中显现的问题进行调整;1966—1976曲折探索阶段,由于政治原因,我国社会保障制度建设基本停止,原有的责任主体由国家变为企业。1976年“文化大革命”结束,但由于受“两个凡是”错误方针的干扰影响,党和国家的工作一直处于徘徊局面,党对我国社会保障制度建设的探索一时难以有新的突破。改革开放前我国社会保障建设是在经济发展落后的背景下进行的,呈现出城乡分立、高福利化、身份差别待遇、社会化程度不足等方面的特点,导致社会保障功能无法充分发挥出来。第三部分:改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索。改革开放后我国进入社会建设新阶段,社会保障制度也开启了全新的建设发展时期。改革开放以来我国社会保障制度建设经历了起步阶段、重构阶段、整体推进阶段、全面深化改革阶段,有中国特色的社会保障制度体系已全面建立。这一阶段我国社会保障制度建设呈现出由地方自发到全国统筹、部分保障到惠及全体、单一建设到整体推进、服务经济到独立发展等的制度建设的特点。第四部分:经过新中国70年党对社会保障制度建设的探索,我国社会保障制度建设取得了丰硕成果,并积累了丰富经验。党对社会保障制度建设的体制观念、建设理念、制度模式发生转变,形成了多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系,建立能够覆盖全体民众的社会保障制度体系。总结历史经验,我国的社会保障制度建设必须坚持马克思主义和中国具体国情相结合,必须用马克思主义社会保障思想指导社会保障制度建设。坚持以人民为中心的根本立场,以人民为中心的新的发展理念,为党和国家各项事业发展提供了科学遵循。社会保障制度建设中,应坚持公平、共享以及可持续的基本理念,基于生产力发展水平确立社会保障机制,充分发挥保障功能化解社会矛盾,坚持党对社会保障制度建设的全面领导,我们要把取得的建设经验切实运用到社会保障制度建设中,落实落细。第五部分:当前我国社会保障制度建设面临的现实问题。在我国社会主要矛盾发生变化,人口老龄化和社会结构分化不断加剧,收入分配差距明显,社会弱势群体和边缘群体不断增多的背景下进行社会保障制度建设。我们要正视当前在保障水平、保障资金、保障责任、体系层次、制度落实、法律体系中存在的问题,清楚地认识到产生这些问题主要在于二元化的社会保障制度、资金筹集渠道狭窄、保障责任模糊、监管体系不完善、保障立法相对落后等原因。第六部分:新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考。本部分重点从五个层面提出党对我国社会保障制度建设的现实展望。社会保障制度建设的目的就是顺应人们对美好生活的期待,回应人民群众现实需要。制度建设中要遵循发展共享的社会保障发展理念,以公平统筹优质为指导思想,坚持城乡统筹社会保障体系建设的基本原则,从养老、医疗、福利、救助、脱贫、监管、信息保障等方面加快完善具体制度建设,以满足人民对美好生活的需求,共享发展成果。
二、试论完善我国的社会救助制度（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、试论完善我国的社会救助制度（论文提纲范文）
（1）社会公平视角下的中国社会保障问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状与综述 |
| 1.2.1 国外研究现状与综述 |
| 1.2.2 国内研究现状与综述 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新与不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 社会公平视阈下社会保障问题的理论资源与基础 |
| 2.1 概念辨析与关系界定 |
| 2.1.1 社会公平的概念界定 |
| 2.1.2 社会保障的概念界定 |
| 2.1.3 公平观影响社会保障的基本理念 |
| 2.1.4 公平观影响社会保障的模式选择 |
| 2.2 西方学者的理论资源 |
| 2.2.1 功利主义的公平观 |
| 2.2.2 福利经济学的公平观 |
| 2.2.3 “福利国家自由主义”的公平观 |
| 2.3.马克思主义经典作家的社会公平思想 |
| 2.3.1 社会公平取决于物质资料生产方式 |
| 2.3.2 以公平为主线对资本主义经济制度进行批判 |
| 2.3.3 对社会主义公平观的探索与构想 |
| 2.4 马克思主义经典作家的社会保障思想 |
| 2.4.1 基于再生产理论的社会保险思想 |
| 2.4.2 基于劳动力相对过剩的社会救助与福利思想 |
| 2.4.3 基于平均利润率理论的保险基金理论 |
| 第3章 中国共产党领导人关于社会公平与社会保障的相关论述与思想 |
| 3.1 毛泽东的相关论述与思想 |
| 3.1.1 人民当家作主是社会公平的权利基础 |
| 3.1.2 生产资料公有制是社会公平的基本前提 |
| 3.1.3 社会保障制度是体现社会公平的制度设计 |
| 3.2 邓小平的相关论述与思想 |
| 3.2.1 生产力发展是社会公平的物质保证 |
| 3.2.2 按劳分配是社会公平的阶段性体现 |
| 3.2.3 社会保障制度体现了共同富裕的使命追求 |
| 3.3 江泽民的相关论述与思想 |
| 3.3.1 确保分配公平是社会公平实现的要求 |
| 3.3.2 社会保障制度是推进社会公平的基本措施 |
| 3.3.3 社会保障制度是实现社会稳定的有效途径 |
| 3.4 胡锦涛的相关论述与思想 |
| 3.4.1 拓展了社会公平的维度 |
| 3.4.2 深化了社会公平的认识 |
| 3.4.3 强化了社会保障制度发展的公平取向 |
| 3.5 习近平的相关论述与思想 |
| 3.5.1 以人民为中心是社会公平的基本向度 |
| 3.5.2 共享发展是社会公平的实现形式 |
| 3.5.3 公平与可持续是社会保障制度建设的原则 |
| 3.5.4 底线公平是新时代社会保障制度发展的基本要求 |
| 第4章 社会公平视角下中国社会保障制度的历史演进 |
| 4.1 以公平为主线中国社会保障制度的发展历程 |
| 4.1.1 计划经济时期社会保障理念与制度实践 |
| 4.1.2 改革开放初期社会保障制度的市场化探索 |
| 4.1.3 以社会公平理念为先导的社会保障公平性矫正 |
| 4.2 社会保障制度公平性特征的发展趋势 |
| 4.2.1 理念:由起点公平到经济公平,并向社会公平复归 |
| 4.2.2 制度:由单位保障到城乡分立,并向城乡一体迈进 |
| 第5章 社会公平视角下新时代社会保障制度的发展现状 |
| 5.1 新时代社会保障制度的社会公平维度 |
| 5.1.1 权利公平之维 |
| 5.1.2 机会公平之维 |
| 5.1.3 规则公平之维 |
| 5.2 新时代以来社会保障制度发展取得的成就 |
| 5.2.1 社会救助 |
| 5.2.2 社会保险 |
| 5.2.3 社会福利 |
| 5.3 新时代社会保障制度发展面临的公平问题 |
| 5.3.1 身份公平问题 |
| 5.3.2 区域公平问题 |
| 5.3.3 代际公平问题 |
| 5.4 新时代社会保障公平问题产生的原因 |
| 5.4.1 立法进程严重滞后引发身份公平问题 |
| 5.4.2 制度统筹层次不高引发区域公平问题 |
| 5.4.3 转制成本责任归属不清引发代际公平问题 |
| 第6章 构建新时代更加公平的社会保障体系 |
| 6.1 构建新时代更加公平社会保障体系的理念之基 |
| 6.1.1 坚持党的领导是实现社会保障公平的原则立场 |
| 6.1.2 以人民为中心是实现社会保障公平的根本宗旨 |
| 6.1.3 共享发展是社会保障制度的价值引领 |
| 6.2 构建新时代更加公平社会保障体系的总体目标 |
| 6.2.1 幼有所育 |
| 6.2.2 学有所教 |
| 6.2.3 劳有所得 |
| 6.2.4 病有所医 |
| 6.2.5 老有所养 |
| 6.2.6 住有所居 |
| 6.2.7 弱有所扶 |
| 6.3 构建新时代更加公平社会保障体系的实现路径 |
| 6.3.1 “兜底线”完善底线公平 |
| 6.3.2 “织密网”调节非均等公平 |
| 6.3.3 “建机制”强化规则公平 |
| 6.3.4 “覆盖全民”、“城乡统筹”实现主体公平 |
| 6.3.5 “保障适度”、“可持续”凸显代际公平 |
| 6.3.6 “权责清晰”、“多层次”确保协议公平 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点与难点 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第2章 西藏贫困问题相关概述 |
| 2.1 贫困理论基本释义 |
| 2.1.1 贫困的定义 |
| 2.1.2 贫困的标准 |
| 2.1.3 贫困的分类 |
| 2.1.4 扶贫的内涵 |
| 2.2 西藏贫困问题的基本状况 |
| 2.2.1 贫困人口较多且分布广 |
| 2.2.2 贫困程度深且类型复杂 |
| 2.2.3 贫困代际传递现象严重 |
| 2.3 西藏贫困问题产生的根源 |
| 2.3.1 严酷的自然生存环境 |
| 2.3.2 低下的经济发展水平 |
| 2.3.3 落后的基础服务设施 |
| 2.3.4 突出的健康风险问题 |
| 2.3.5 严重的精神文化贫困 |
| 2.4 开展西藏扶贫工作的必要性 |
| 2.4.1 全面建成小康社会的必由之路 |
| 2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要 |
| 2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求 |
| 第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论 |
| 3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述 |
| 3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想 |
| 3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索 |
| 3.2 实践基础 |
| 3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践 |
| 3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践 |
| 第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践 |
| 4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993) |
| 4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策 |
| 4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制 |
| 4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式 |
| 4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结 |
| 4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000) |
| 4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施 |
| 4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实 |
| 4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效 |
| 4.3 扶贫深化阶段(2001-2011) |
| 4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子 |
| 4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标 |
| 4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础 |
| 4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结 |
| 第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践 |
| 5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择 |
| 5.1.1 规划新时代富民兴藏路线 |
| 5.1.2 加快推进西藏高质量发展 |
| 5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制 |
| 5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制 |
| 5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制 |
| 5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制 |
| 5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制 |
| 5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制 |
| 5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制 |
| 5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径 |
| 5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆 |
| 5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚 |
| 5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱 |
| 5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递 |
| 5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线 |
| 5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效 |
| 5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展 |
| 5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现 |
| 5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展 |
| 第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示 |
| 6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验 |
| 6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导 |
| 6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力 |
| 6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新 |
| 6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制 |
| 6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示 |
| 6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制 |
| 6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力 |
| 6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴 |
| 6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（3）中国发展型社会救助制度运行评价与完善对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 研究现状述评 |
| 1.3 研究内容与框架 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究框架 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新点 |
| 1.5.1 研究视角的创新 |
| 1.5.2 研究内容的创新 |
| 第二章 发展型社会救助制度的理论基础 |
| 2.1 发展型社会救助制度的含义及目标 |
| 2.1.1 发展型社会救助制度的含义 |
| 2.1.2 发展型社会救助制度的目标 |
| 2.2 发展型社会救助理论概述 |
| 2.2.1 发展型社会政策理论 |
| 2.2.2 积极反贫困理论 |
| 2.2.3 人力资本理论 |
| 2.2.4 协同治理理论 |
| 2.3 发展型社会救助相关理论总结 |
| 第三章 国外发展型社会救助制度模式及经验借鉴 |
| 3.1 国外发展型社会救助制度的主要模式 |
| 3.1.1 工作福利模式下发展型社会救助的具体实践措施 |
| 3.1.1.1 增强就业积极性的措施 |
| 3.1.1.2 增强受助者能力的措施 |
| 3.1.2 有条件现金转移支付模式下发展型社会救助的具体实践措施 |
| 3.1.2.1 增强受助者素质的措施 |
| 3.1.2.2 制定积极消除贫困战略 |
| 3.1.3 专项救助模式下发展型社会救助的具体实践措施 |
| 3.1.3.1 具有特色的就业救助措施 |
| 3.1.3.2 关注素质的多项救助措施 |
| 3.2 发展型社会救助制度的运行成效 |
| 3.2.1 强化责任意识 |
| 3.2.2 强化公平意识 |
| 3.2.3 优化资源利用 |
| 3.2.4 助力社会发展 |
| 3.3 国外发展型社会救助的经验借鉴 |
| 3.3.1 立足国情选择发展路径模式 |
| 3.3.2 深化受助者权利与责任认知 |
| 3.3.3 保障性和发展性功能相结合 |
| 3.3.4 公共投入精准化与法定化 |
| 第四章 中国发展型社会救助制度理论认知、实践措施及不足 |
| 4.1 发展型社会救助制度的认知与研究 |
| 4.2 中国发展型社会救助制度的实践措施 |
| 4.2.1 设定远近目标实现高质量发展 |
| 4.2.2 扩面提标力促救助服务均等化 |
| 4.2.3 多方整改统筹完善社会救助体系 |
| 4.2.4 因地适宜开展试点探索完善路径 |
| 4.2.5 精准扶贫多措并举力除绝对贫困 |
| 4.3 中国发展型社会救助制度实践的不足 |
| 4.3.1 制度体系层面 |
| 4.3.1.1 目标理念更新滞缓 |
| 4.3.1.2 法治建设跟进缓慢 |
| 4.3.1.3 专项救助成效有限 |
| 4.3.2 运行机制层面 |
| 4.3.2.1 部门与资源统管困难 |
| 4.3.2.2 社会救助质量待提升 |
| 4.3.2.3 社会力量参与度有限 |
| 第五章 推进中国发展型社会救助制度的对策建议 |
| 5.1 加强顶层制度设计 |
| 5.1.1 融合发展理念以增强制度功能 |
| 5.1.2 推进立法进程以强化制度权威 |
| 5.1.3 取众模式之长以促进制度发展 |
| 5.1.4 借助文化力量以提升制度成效 |
| 5.2 强化主管单位责任 |
| 5.2.1 明晰制度实施主体的职责权限 |
| 5.2.2 提高基层救助团队的专业水平 |
| 5.3 优化社会救助措施 |
| 5.3.1 促就协同治理新型格局 |
| 5.3.2 拓宽网络技术应用范围 |
| 5.3.3 提升专业社工参与程度 |
| 5.4 加强贫困群体素质及能力建设 |
| 5.4.1 强化权责统一的受助观念 |
| 5.4.2 注重全面发展的素质建设 |
| 5.4.3 优化强技增能的就业救助 |
| 5.5 完善相关配套举措 |
| 5.5.1 理顺各救助项目衔接关系,做到“应救尽救” |
| 5.5.2 完善内外部监督体系机制,做到“应救已救” |
| 5.5.3 健全失信防范与惩戒机制,做到“应救才救” |
| 第六章 总结与展望 |
| 6.1 总结 |
| 6.2 局限性与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（4）基层司法救助工作现状及问题研究 ——以淮安市洪泽区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究内容及方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 基本概念及理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 司法救助的含义 |
| 2.1.2 司法救助相关概念辨析 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 社会福利理论 |
| 2.2.2 社会正义理论 |
| 2.2.3 司法政策说 |
| 3 洪泽区基层司法救助工作现状及存在的问题 |
| 3.1 洪泽区基层司法救助工作现状 |
| 3.1.1 办结救助案件数量 |
| 3.1.2 发放救助金数额 |
| 3.1.3 救助金的经费保障 |
| 3.1.4 救助案件的种类和阶段 |
| 3.1.5 救助案件的次数和时间 |
| 3.2 洪泽区基层司法救助工作存在问题 |
| 3.2.1 救助资金保障不到位 |
| 3.2.2 救助工作开展不平衡 |
| 3.2.3 救助工作及时开展受到影响 |
| 3.2.4 数额标准把握不平衡 |
| 4 洪泽区基层司法救助工作存在问题的原因分析 |
| 4.1 缺乏完善的国家立法 |
| 4.2 救助方式实用性不足 |
| 4.3 救助决定权效率低下 |
| 4.4 司法救助协作不力 |
| 5 解决基层司法救助工作问题的对策建议 |
| 5.1 国内司法救助工作经验与做法 |
| 5.1.1 渭南市华州区检察院 |
| 5.1.2 百色市人民检察院 |
| 5.2 解决基层司法救助工作问题的对策 |
| 5.2.1 充分保障救助资金的来源,保证救助工作顺利开展 |
| 5.2.2 及时开展救助工作,注重平衡救助数额标准 |
| 5.2.3 推进建立司法救助制度与其他制度的联动制度 |
| 6 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）失独家庭社会保障立法的问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 一、绪论 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究目的和意义 |
| (三) 文献综述 |
| (四) 研究方法和创新点 |
| 二、失独家庭社会保障立法的必要性与可行性分析 |
| (一) 必要性分析 |
| 1、宏观层面完善国家社会保障体系的需要 |
| 2、中观层面现行失独家庭社会保障存在不足 |
| 3、微观层面失独家庭的权利诉求 |
| (二) 可行性分析 |
| 1、立法具有正当性 |
| 2、经济条件已具备 |
| 3、实践经验已成熟 |
| 三、失独家庭社会保障立法现状 |
| (一) 国家和相关部门的法律规范 |
| 1、人大立法相关条款 |
| 2、国家部委规范性文件 |
| (二) 地方政府规范性文件 |
| 四、失独家庭社会保障立法存在问题 |
| (一) 缺乏上位法基础 |
| (二) 缺乏完善的体系结构 |
| (三) 未明晰责任主体权限划分 |
| (四) 缺乏合理保障标准 |
| (五) 法律实施和监督机制薄弱 |
| 五、失独家庭社会保障立法的完善措施 |
| (一) 加快失独家庭社会保障顶层设计 |
| 1、建立上位法基础 |
| 2、选择专项立法模式 |
| (二) 注重失独家庭社会保障体系构建 |
| 1、规范信息档案管理 |
| 2、完善扶助金救助 |
| 3、科学心理救助 |
| 4、健全养老保障 |
| 5、收养制度适当照顾 |
| 6、加强医疗救助 |
| (三) 明确责任主体及职责划分 |
| 1、明确管理机关 |
| 2、明确社会保障资金来源 |
| 3、明确社会主体的功能定位 |
| (四) 确定失独家庭社会保障标准 |
| 1、确定现金扶助标准 |
| 2、确定服务救助标准 |
| (五) 改善失独家庭社会保障实施程序 |
| 1、明确内部程序 |
| 2、完善资格确定程序 |
| 3、改善参与程序 |
| 4、规范退出程序 |
| (六) 具体规范监督与追责制度 |
| 1、加强内部监督 |
| 2、引导外部监督 |
| 六、结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附件一：学位论文评阅及答辩情况表 |
（6）新中国成立初期社会保障事业研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、研究背景与研究意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路与方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、创新之处 |
| 第一章 新中国成立初期发展社会保障事业的重要性 |
| 一、保障民生,塑造政治认同 |
| 二、激发生产积极性,恢复生产 |
| 三、抵制文化侵略,维护文化安全 |
| 四、安置社会闲散人员,重建社会秩序 |
| 第二章 新中国成立初期发展社会保障事业的重要举措 |
| 一、建立社会保险制度 |
| (一)创建免费的医疗保险 |
| (二)创立国家统筹型养老保险 |
| (三)建立以长期补助为主的工伤保险 |
| (四)创办保障妇女特殊权益的生育保险 |
| 二、发展社会救助制度 |
| (一)登记与救济并举救助失业人口 |
| (二)以生产自救为主开展灾害救助 |
| (三)建立农村“五保户”供养制度 |
| 三、建立社会福利制度 |
| (一)改造与创建福利机构 |
| (二)提供全面的职工福利 |
| 四、加强社会优抚制度 |
| (一)继承和发展代耕制度,优待军人及其家属 |
| (二)物质帮扶与精神慰藉并重,抚恤伤亡军人及其家属 |
| (三)坚持原籍安置原则,安置复员退伍军人 |
| 第三章 新中国成立初期发展社会保障事业的特点 |
| 一、以公平正义为价值追求 |
| 二、国家负责、单位包办 |
| 三、城乡发展差异显着 |
| 第四章 新中国成立初期发展社会保障事业的成效和存在的问题 |
| 一、新中国成立初期发展社会保障事业的成效 |
| (一)改善了人民生活 |
| (二)巩固了人民政权 |
| (三)奠定了工业化的基础 |
| 二、新中国成立初期发展社会保障事业存在的问题 |
| (一)以政代法,阻碍了资源的有效利用 |
| (二)制度不统一,造成“城乡分立、干企差别” |
| (三)过分强调集中统一管理,使社会丧失活力 |
| 第五章 新中国成立初期发展社会保障事业的当代启示 |
| 一、必须坚守以人民为中心的根本宗旨 |
| 二、必须牢牢把握实事求是的基本原则 |
| 三、必须坚持统筹兼顾的根本方法 |
| 四、必须高度重视立法的保障作用 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的学术论文 |
（7）新时代我国社会救助多元主体协同机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 现实意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.3.3 文献述评 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 相关概念解析与理论基础 |
| 2.1 相关概念解析 |
| 2.1.1 社会救助 |
| 2.1.2 社会救助多元主体 |
| 2.1.3 协同治理 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 福利多元理论 |
| 2.2.2 协同治理理论 |
| 第3章 我国社会救助的历史发展梳理 |
| 3.1 计划经济时期的社会救助（1949年—1978年） |
| 3.1.1 过渡时期的社会救助（1949年—1956年） |
| 3.1.2 集体化时期的社会救助（1957年—1978年） |
| 3.2 改革开放以来的社会救助（1978年至今） |
| 3.2.1 新旧社会救助政策体系的转换过渡期（1978年—1992年） |
| 3.2.2 综合性社会救助体系探索时期（1993年—2007年） |
| 3.2.3 综合性社会救助体系的建设和完善时期（2007年—2017年） |
| 3.2.4 新时代社会救助体系发展时期（2017年—） |
| 3.3 小结 |
| 第4章 现阶段我国社会救助多元主体协同的困境分析 |
| 4.1 现阶段我国社会救助多元主体协同的外部挑战 |
| 4.1.1 民生发展的历史性变化 |
| 4.1.2 复杂化的贫困治理形势 |
| 4.2 我国社会救助各多元主体的内在发展问题 |
| 4.2.1 政府在社会救助发展中面临的问题 |
| 4.2.2 企业在社会救助发展中面临的问题 |
| 4.2.3 社会组织在社会救助发展中面临的问题 |
| 第5章 国外社会救助制度的经验借鉴 |
| 5.1 典型国家社会救助实践模式的考察 |
| 5.1.1 美国的社会救助实践模式 |
| 5.1.2 智利的社会救助实践模式 |
| 5.2 美国和智利的经验总结 |
| 第6章 新时代建立我国社会救助多元主体协同机制的对策建议 |
| 6.1 树立多元主体协同的社会救助理念 |
| 6.2 完善各多元主体在社会救助中的作用 |
| 6.2.1 正确发挥政府的主导作用 |
| 6.2.2 推广企业“赋权”救助模式 |
| 6.2.3 加强社会组织自身能力建设 |
| 6.3 构建新型合作关系，整合救助资源 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）新中国成立初期榆林地区社会救济事业研究（1949-1956）（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 前言 |
| 一、新中国成立初期榆林地区社会发展与救济的概况 |
| (一)榆林的解放与新政权的建立 |
| 1.民国时期的榆林 |
| 2.走向解放的榆林 |
| (二)社会救济机构的接收与改造 |
| 1.官方机构的接收与改造 |
| 2.民间机构的接收与改造 |
| 二、新中国成立初期榆林地区社会救济工作的开展 |
| (一)社会救济体系的建立 |
| 1.机构的完善 |
| 2.制度的建立 |
| (二)社会救济工作的基本局面 |
| 1.城市失业及其他人员的基本情况 |
| 2.老、幼、病、残人员的基本情况 |
| 3.灾难民的基本情况 |
| 4.军人优抚安置的基本情况 |
| (三)社会救济活动的开展 |
| 1.失业及其他人员的救济 |
| 2.老、幼、病、残的救济 |
| 3.灾难民的救济 |
| 4.优抚安置 |
| 三、新中国成立初期榆林地区社会救济的成效与不足 |
| (一)新中国成立初期榆林地区社会救济工作取得的成绩与不足 |
| 1.新中国成立初期榆林地区社会救济工作的成绩 |
| 2.新中国成立初期榆林地区社会救济工作的不足 |
| (二)新中国成立初期榆林地区社会救济工作的启示 |
| 1.社会救济应充分发展民众自主性 |
| 2.充分发挥社会力量支撑救济事业 |
| 3.基于救济对象建立完善的社会救济体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 攻读研究生期间的研究成果 |
（9）边疆地区残障群体政府救助问题研究 ——以迪庆州残障群体为中心的探讨（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、文献综述 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| (一)研究方法 |
| (二)研究思路 |
| 第一章 相关概念与基础理论 |
| 一、弱势群体 |
| 二、残障群体 |
| 三、社会救助 |
| 四、政府救助在社会救助中的职能 |
| 五、理论基础 |
| 第二章 迪庆州残障群体基本情况及救助工作现状 |
| 第一节 迪庆州残障群体的基本情况 |
| 一、迪庆州基本概况 |
| 二、迪庆州残障群体的基本情况 |
| 第二节 迪庆州残障群体救助工作现状 |
| 一、残障群体政府救助现状 |
| 二、残障群体社会福利现状 |
| 三、残障群体社会保险现状 |
| 四、调查对象基本情况 |
| 第三节 边疆地区残障群体政府救助的特殊性 |
| 第三章 边疆地区残障群体政府救助的成效和不足 |
| 第一节 边疆地区残障群体政府救助的成效 |
| 一、健全了政府救助体系 |
| 二、积极促进残障群体就业创业 |
| 三、加大了对救助资金的投入 |
| 四、残障群体对政府救助满意度分析 |
| 第二节 边疆地区残障群体政府救助中存在的不足 |
| 一、残障群体救助范围限制和标准偏低 |
| 二、残障群体救助政策执行缓慢 |
| 三、残障群体救助各机构之间整合不足 |
| 四、残障群体的就业渠道较少 |
| 第四章 边疆地区残障群体政府救助存在问题的原因分析 |
| 第一节 政策因素 |
| 一、救助政策制定滞后于社会发展的需要 |
| 二、救助机构的建设与专业人员的培养不足 |
| 第二节 社会环境因素 |
| 一、公众救助意识淡薄 |
| 二、救助资金的短缺 |
| 第三节 个人因素 |
| 一、知识文化不足制约残障群体自身的发展 |
| 二、残障群体自我救助意识不强 |
| 第五章 完善边疆地区残障群体政府救助的思考 |
| 第一节 深化残障群体政府救助机构的工作理念及认识 |
| 一、树立全新的法治理念和服务意识 |
| 二、加强学习培训,打造高素质工作队伍 |
| 第二节 优化边疆地区残障群体政府救助的途径 |
| 一、加大救助资金的投入 |
| 二、完善医疗救助 |
| 三、完善教育救助 |
| 四、完善扶贫救助 |
| 第三节 提高残障群体的个人素质 |
| 一、提高残障群体再教育水平和职业能力 |
| 二、加强残障群体心理健康教育 |
| 第四节 多举措促进残障群体就业和创业 |
| 一、积极扩展残障个体就业新形式 |
| 二、完善辅助性就业具体措施 |
| 三、积极实施“双创”推动就业 |
| 结束语 |
| 参考文献 |
| 附录一 |
| 附录二 |
| 攻读学位期间发表的论文和研究成果 |
| 致谢 |
（10）新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、选题背景与研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究现状述评 |
| 三、主要内容与研究方法 |
| (一)主要内容 |
| (二)研究方法 |
| 四、本文的创新与不足 |
| 第一章 社会保障的基础理论分析 |
| 一、社会保障的内涵与特征 |
| (一)社会保障概念界定 |
| (二)社会保障的基本特征 |
| 二、社会保障的功能 |
| (一)保护功能 |
| (二)调节功能 |
| (三)稳定功能 |
| (四)促进功能 |
| 三、社会保障制度构成要素 |
| (一)社会保障项目 |
| (二)社会保障模式 |
| (三)社会保障管理主体 |
| (四)社会保障基金 |
| 四、新中国70年来党对我国社会保障制度建设探索的思想渊源 |
| (一)马克思主义社会保障理论 |
| (二)党的几代领导集体对社会保障制度建设探索的基本思想 |
| (三)中国优秀传统文化的社会保障思想 |
| (四)国外社会保障制度建设有益思想的借鉴与吸纳 |
| 第二章 改革开放前党对我国社会保障制度建设探索的历史回眸 |
| 一、改革开放前党对社会保障制度建设的探索历程 |
| (一)新中国成立初期党对社会保障制度建设的初步探索(1949年—1956年) |
| (二)全面建设十年党对社会保障制度建设的艰辛探索(1957年—1966年) |
| (三)“文革”时期党对社会保障制度建设的曲折探索(1966年—1976年) |
| 二、改革开放前党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
| (一)以城市为主、城乡分立的社会保障模式 |
| (二)城市保障待遇高福利化平均化 |
| (三)与身份等级挂钩的差别待遇 |
| (四)社会化程度不足 |
| 第三章 改革开放以来党对社会保障制度建设的历史探索 |
| 一、改革开放以来党对社会保障制度建设的探索历程 |
| (一)社会保障制度建设起步阶段(1978年—1992年) |
| (二)社会保障制度建设重构阶段(1993年—2003年) |
| (三)社会保障制度建设整体推进阶段(2004年—2011年) |
| (四)社会保障制度建设全面深化阶段(2012至今) |
| 二、改革开放以来党对社会保障制度建设探索的基本特点 |
| (一)建设路径:由地方自发到全国统筹 |
| (二)保障范围:由部分保障到惠及全体 |
| (三)保障体系:由单一建设到整体推进的探索 |
| (四)功能定位:由服务经济到独立发展 |
| 第四章 新中国70年来党对社会保障制度建设探索的成果与经验 |
| 一、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的主要成果 |
| (一)社会保障理论观念的巨大转变 |
| (二)形成多层、多元、多样化的中国特色社会保障理论体系 |
| (三)构建了覆盖全民的社会保障制度体系 |
| 二、新中国70年来党对社会保障制度建设探索的基本经验 |
| (一)必须坚持马克思主义与中国具体国情相结合 |
| (二)必须坚持以人民为中心的根本立场 |
| (三)必须切实贯彻公平、共享、可持续的价值理念 |
| (四)必须依据生产力发展水平确定社会保障水平 |
| (五)通过社会保障制度化解社会矛盾与实现社会稳定 |
| (六)必须坚持党对社会保障制度建设的全面领导 |
| 第五章 当前我国社会保障制度建设面临的现实问题 |
| 一、当前我国社会转型期社会保障建设面临的主要社会问题 |
| (一)社会主要矛盾发生变化 |
| (二)人口老龄化问题严重 |
| (三)社会结构分化加剧 |
| (四)收入分配差距扩大 |
| (五)弱势群体边缘群体增多 |
| 二、当前我国社会保障制度建设存在的主要问题 |
| (一)社会保障水平差异大 |
| (二)社会保障体系层次性不鲜明 |
| (三)社会保障资金机制尚需完善 |
| (四)社会保障责任划分尚需进一步明确整合 |
| (五)社会保障制度实施落实尚显不够 |
| (六)社会保障法律体系尚需健全 |
| 三、当前我国社会保障制度建设存在主要问题的归因 |
| (一)城乡二元化社会保障制度的存在 |
| (二)社会救助体系不健全 |
| (三)社会保障资金压力增大 |
| (四)社会保障责任模糊与长效机制相对缺失 |
| (五)社会保障监管体系不完备 |
| (六)社会保障立法建设滞后 |
| 第六章 新时代条件下党加强我国社会保障制度建设的新走向思考 |
| 一、切实顺应人民对美好生活的新期待 |
| (一)坚持问题导向,适应实践发展新要求 |
| (二)回应群众现实需要,顺应群众内心新期盼 |
| 二、遵循发展共享的社会保障发展理念 |
| (一)坚持更可持续发展理念 |
| (二)坚持共享理念 |
| 三、坚定公平统筹优质的指导思想 |
| (一)保障和促进公平正义 |
| (二)坚持和完善统筹城乡发展 |
| (三)提供优质高效服务 |
| 四、坚持综合性的社会保障制度建设基本原则 |
| (一)坚持以人为本与弱者优先相结合的原则 |
| (二)坚持尽力而为、量力而行的原则 |
| (三)坚持公平与效率相结合的原则 |
| (四)坚持权利与义务相统一的原则 |
| (五)坚持坚决兜牢保障底线的原则 |
| (六)坚持充分激发社会各方面积极性的原则 |
| 五、加快完善覆盖全民的社会保障体系 |
| (一)健全基本养老保险制度和服务体系 |
| (二)健全医疗保险制度及医疗服务 |
| (三)统筹完善社会福利、社会救助等制度 |
| (四)加快建立全国统一的社会保障信息平台 |
| (五)建立解决相对贫困的长效机制 |
| (六)规范和加强社会保障管理监督制度 |
| (七)实行社会保障税制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表学术成果 |
四、试论完善我国的社会救助制度（论文参考文献）
- [1]社会公平视角下的中国社会保障问题研究[D]. 李思特. 吉林大学, 2021(01)
- [2]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)
- [3]中国发展型社会救助制度运行评价与完善对策研究[D]. 贾庆茹. 河北大学, 2021(02)
- [4]基层司法救助工作现状及问题研究 ——以淮安市洪泽区为例[D]. 褚忠琴. 江西财经大学, 2020(04)
- [5]失独家庭社会保障立法的问题研究[D]. 吴亚非. 山东大学, 2020(12)
- [6]新中国成立初期社会保障事业研究[D]. 刘佩佳. 河南大学, 2020(02)
- [7]新时代我国社会救助多元主体协同机制研究[D]. 宋昊. 吉林大学, 2020(08)
- [8]新中国成立初期榆林地区社会救济事业研究（1949-1956）[D]. 张建国. 延安大学, 2020(12)
- [9]边疆地区残障群体政府救助问题研究 ——以迪庆州残障群体为中心的探讨[D]. 杨振邦. 云南师范大学, 2020(08)
- [10]新中国70年来党对社会保障制度建设的历史探索及其现实走向研究[D]. 王寒. 东北师范大学, 2020(07)