关键词：水利移民；安稳致富；产生的问题；对策；
水利移民的产生是因为国家经济的深入发展，一大批水利水电工程相继出现，并开始实施，这些工程的实施所处的地域也有很多当地居民生活，工程的实施造成当地居民不得不搬走，这也就出现了移民的现状，也就是本文中所说的水利移民。随着工程量的加大，水利移民也越来越多，移民的搬迁安置和安稳致富的过程也变得复杂起来。因国家政策和土地政策的不断改变，新老移民也面临着不同程度的问题，就此国家需要对安稳致富的体制进行完善。国家针对移民所面临的各种各样的问题也进行了深入的研究，主要的目的就是想让水利移民安稳致富，同时也认真找出了移民不稳定的原因，总结其经验教训，并提出了相关的建议和政策。不同时期，会出现不同问题，也要采取不同对策，由此，需要完善相关的体制机制，为社会和谐和国家的稳定发展打好基础。
一、水利移民面临的不稳定因素对社会的影响
按比例来看，水利移民的比例占我国总人口比例相对较高，安顿好水利移民，解决他们的问题是水利水电工程实施的一个重要理念。因此如果想要更好的实现水利水电工程，就必须要处理好水利移民所遇到的问题。随着城镇化的不断发展，收入多元化趋势加强，很多移民面临着无处就业的问题，土地资源被开发，移民的经济来源被切断，大大降低了移民的生活质量，也违背了国家的水利移民安稳致富的体制。因为水利水电工程涉及的面积很广，移民的搬迁也成为了较为重点的问题，移民的问题关系到了很多社会利益关系，各种繁杂的问题随之出现。移民的不稳定问题关乎着社会的和谐发展、经济的稳定发展，因此就目前来看它威胁到了社会利益与社会和谐，引起了国家的高度重视。目前我国的经济水平呈上升趋势，国家的发展离不开人民的努力，水利移民也是做出了一定贡献，因此解决他们所面临的问题，制定有效的国家机制、社会体制才是硬道理。
二、水利移民安稳致富体制
国家就水利移民的移民体系等各种问题制定出了相关的解决政策，自水库移民后期扶持政策实施以来，移民的生活面貌有了很大的改变，生活质量也有了明显的提高，但仍旧有问题没有得到根本上的解决。国家针对移民地区又实施了专门的体制政策，开启了移民产业开发之路，带动移民地区的经济发展，大力扶持生产开发项目。但是发展过快也存在着一系列的问题，比如经营组织模式不健全、收益分配不科学、管理不到位等各种不完善现象。前面提到过“后期扶持规划制度”，国家建立此制度后，并进一步开始实施，对移民进行前期补偿和后期扶持，用以解决移民存在的突出问题，解决生活上的基本问题，这一体制属于水利移民安稳致富的基本原则。体制的制定不仅关乎着移民的利益，也影响着国家的发展进度，国家应大力支持水利移民安稳致富的体制的执行。
如何做好开发性移民工作，为移民工作提供理论支撑。汪大海提出了加强和完善水库移民生产扶持工作应当牢固树立生产扶持理念；黄延政、段跃芳，张伟立提出了项目扶持的创新模式；张春美提出了建立移民发展基金会等，一系列名人也提出了相关的观点。体制还在不断完善，不断修改，国家也在努力解决水利移民所面对的问题。现如今解决好目前所面临的移民现状，将会是国家经济发展的一个突破口。建立好水利水电工程，解决好水利移民的问题，就目前来看，是国家经济发展的首要任务。
三、水利移民安稳致富体制在当今社会下的形势
社会形势、机制、体制都在不断的更新和完善中，水利移民先前做出的决策也会与当下所遇到的问题不符合，对此很多机制体制也做出了相应的改革。对移民在工作前期阶段、安置实施阶段、后期扶持阶段所遇到的问题也采取了针对性的解决措施，前期阶段就是对地理位置、移民分部状况的勘察，针对移民的数量，制定相关政策提供合理补偿，符合移民们的需要，尽量让移民保证基本生活，多为移民着想，从移民的根本利益出发。水利水电工程本就属于公益性工程性质，水利水电工程所占用的土地大部分都比较偏僻，也就是说大部分都在乡村，所占用的土地面积相当大。对于大部分农民来说主要的经济收入来源就是土地，工程的实施也占据了大量的土地，政府也进行了相应的土地补偿，目前的社会形势是土地越来越值钱，土地的增值也明显呈上升趋势，所以国家也会加大对当地居民的土地及各方面的补偿。安置实施阶段，大部分移民即将面临的问题便是就业问题，劳动力的安排问题，水利水电工程的实施使得很多移民都没有稳定的工作，也没有稳定的收入，政府开展安置移民工作，就安置的对象、地点、方式、条件等进行有效的行动。在安置移民工作生活期间，政府也会控制所有能源，但是因为社会经济发展有限，社会对劳动力的需求也有限，无法保证所有的移民都能找到工作，无法满足全部移民的要求。在移民后期扶持阶段，主要是对安置移民阶段遗留下来的问题，生活扶持方面进行处理。移民的生产基础设施还并不完善，国家也没能够制定出有效解决问题的方案，移民问题长期得不到很好的解决方式。但是国家对移民的问题也制定了相关的法律法规，对移民的权利与义务、社会参与、移民参与做出了较为准确的规定。
由此可见虽然水利移民存在较多问题，国家及相关部门也采取了有效的应对措施，但是能从根本上解决这些问题的对策却是少之又少，但国家及当地政府也在努力更改和完善中，相信不久的将来，水利移民问题就能够得到妥善解决。
结束语
综上所述，国家的经济在不断发展，社会体制机制也在不断完善中，但社会形势严峻，水利移民所面临的问题，长期得不到满意的解决。水利移民面临的问题是国家发展问题的其中之一，也是相对重要的问题之一，且水利水电工程是当今社会发展的重要保障，因此水利移民所面临的困惑也是牵动国家发展的因素。政府不能盲目的采取措施予以应对，还需要研究好是否适合当前的社会体制，要做到行之有效。国家及政府应摸清全国工程移民总数，移民的安置状况，调查并掌握水利移民的基本资料，做出合理化划分。按照国家的可持续性发展，科学的研究制定改革后的安置移民的方针，政策，确定合理目标，解决上期所遗留下来的问题。只有移民与国家及政府共同配合，一起努力解决现状所面临的问题，才能有效解决水利移民面临的困境，相辅相成，共同发展，互相配合，解决问题才是现在的首要任务。
参考文献
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