机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化

机电设备招标管理及操作过程中存在的问题及优化

山东能源集团新矿集团良庄矿业有限公司山东泰安271200

摘要:机电设备招标工作在机电设备企业内属于十分重要的内容,对于机电设备质量具有重要的影响,因而须合理开展机电设备招标工作,而机电设备招标管理及操作属于基础保障。所以,在当前机电设备招标工作中,相关工作人员应当合理开展机电设备招标管理及操作,对其进行优化,从而使机电设备招标管理及操作能够更加科学合理,得到更理想的效果。

关键词:机电设备;招标管理;操作过程

随着现代社会的不断发展,在机电设备应用中,对于机电设备质量有着越来越高的要求,而机电设备招标管理是确保设备质量的重要途径,因而有效实施机电设备招标管理及操作十分必要。在当前机电设备招标管理及操作中,相关工作人员应当积极分析存在的问题,并且以有效措施进行优化,从而使机电设备招标管理及操作更好地满足实际需求,为机电设备招标工作更好的开展奠定理想的基础。

1机电设备招标管理重要性

1.1利于市场秩序规范

市场经济本身属于法治经济的分支,不同的是在资源配置过程中,市场机制发挥着的主导作用。借助法律手段约束市场行为,可促使市场得到健康、稳定的发展。就国际发展情况而言,市场经济越发达,体系就越完善,因此,必须要完善机电设备采购与招标管理制度。

1.2促进市场国际化

自从中国成为WTO成员后,关口税务在不断降低,为各行各业的发展提供了较为优惠的待遇,很多外国先进设备进入了中国生产行业中。就机电设备采购与招标管理工作而言,应当完善机电设备采购与招标管理机制,促使其朝着国际化方向发展。

2机电设备招标管理特点

2.1程序复杂

机电设备具备很强的功能性,在设备采购过程中会消耗很大一笔资金,使得机电设备采购与招标管理环节的复杂程度增加。在程序拟定上,应当参照招标文件,强化文件编写、资格审核,确保招标文件、标书的合理性、开放性。

2.2技术较高

随着机电设备应用范围的不断扩展,每项设备均拥有自身不同的指标与要求,在招标采购工作开展中,应当全面掌握设备指标、功能,严格控制外形参数、技术参数等,以此确保设备采购工作的有序开展。

2.3种类较多

机电设备种类较多,随着应用范围的不断扩展,一般将其分为电工设备、机械设备,相关部门应当集合实际情况,选取最佳的机电设备。

3机电设备招标管理及操作中存在的问题

招投标管理体制存在问题:近几年来,我们颁布多条与招投标活动相关的一些法律法规,其主要目的就是对招投标操作实行进一步规范。然而,就我国目前实行的招标管理体制而言,其由多个部门分别实行管理,这种情况的存在导致多头管理现象产生,而多头管理现象的发生在资质认证方面会有一定不良影响产生,招标机构要得到招标资质需要向不同部门进行申请提交,从而使不同领域招标业务得以较好开展,从而导致招标单位工作难度增加,使招标单位工作效率降低。

评标及定标科学性较低:在机电设备招标工作过程中,开标、评标及定标均属于十分重要的内容及环节,其中,通过评标及定标可使中标单位最终确定,属于关键环节。依据相关规定,评标及定标应当具备客观、公平以及科学准确特点,因而招标单位在实际评标及定标过程中需要选择科学合理评标方式及方法。然而,在实际招标操作过程中,所应用的相关评标及定标方法并不具备科学性及先进性,大部分招标单位均将投标单位报价作为中标主要标准。对于这样评标方式而言,其科学性及合理性比较缺乏,在实际评标过程中,由于存在的相关定量因素及定性因素比较多,通常在开标之后会有一定争议存在。同时,在实际评标过程中有些专家可能会有一定差错存在,对于一些实质性证据招标监管单位也很难发现,也就无法进行纠正,从而影响招标工作开展。

机电设备招标人员结构存在问题:对于机电设备招标工作而言,其本质为货物招标,具备货物招标的可移动性、技术性以及来源广泛等相关特点。然而,机电设备招标与其它货物招标相比存在的差异就是由于机电设备具有较强技术性,因而在实际招标中需要招标负责人员为专业技术人员,需要具备一定专业知识。然而,就目前机电设备招标实际情况而言,很多工作人员并非专业技术人员,大部分都是通过招标代理人得以完成。对于招标代理人员而言,其能够比较熟悉招标操作流程,然而机电设备专业知识往往比较缺乏。另外,目前我国大部分机电专业相关技术专家年龄比较大,虽具备较丰富的专业知识,然而对于市场动向及新技术发展缺乏了解,从而对于评标结果会产生一定影响。

4机电设备招标管理及操作的优化策略

进一步完善招标管理体制:在机电设备招标管理工作中,为能够使多头管理这一现象得以较好解决,应当尽量避免多头管理体制缺陷,国家及企业均应当对各个部门之间加强协调,对相关管理体制进行完善,并且在不同管理部门之间需构建联席会议制度。另外,为能够避免个别管理部门中存在职权滥用行为,可将相关执法部门与立法部门进行分割,确保执法分明,避免出现滥用职权情况。在政府各管理部门机构职能调整的基础上,还可构建专门机构,组织不同部门招标管理职能人员,从而使系统整体管理形成,为招标管理工作更好开展提供支持。选择合理的评标方法:在机电设备招标管理及操作中,为能够实现进一步优化,还需要选择合理评标方法,具体而言就是改变以往低价评标方式,选择综合性评标方法。利用综合评标方法,可从多个角度对竞标单位实行考察,使评标能够更加全面,更好确定中标单位,并且使评标能够更加具有科学性及合理性,也能够更加公平公正,保证招标工作得到理想效果。在综合评标方法实际利用过程中,相关要求也不断提升,对于招标工作影响因素需要提前在文件中表明,为竞标单位提供更好的参考依据。

完善人员结构配置:在机电设备招标管理人员结构配置方面,应当进一步提升相关负责人员专业性,或者派遣专业人员对项目招标进行负责。另外,作为招标代理单位应当对自身进行准确定位,对于自身丰富投资资源应当充分利用,构建投标人员及产品资料库,进一步规范招标程度,从而确保招标工作能够得以进一步开展。与此同时,在招标管理中应当积极引进机电设备专业技术人员,从而对竞标单位能够更好的进行评估,以便选择更优秀的机电设备单位,确保中标单位质量。

完善法律体系

对于机电设备采购与招标管理工作,我国政府只给出了《招标投标法》、《政府采购法》,在实际应用中,两者间存在着一定的矛盾与冲突,政府部门应当给出明确的界定,合理确定两者间的关系。为充分发挥出两项制度的作用,可将两部法律合二为一,切实解决各项法律、法规的缺陷。比如:在两部法律同时执行的情况下,可强化两部立法的衔接,确保机电设备采购与招标管理工作符合招投标法的规定,同时也符合实际的政府采购规定。

结束语

在现代社会不断发展的大形势下,在机电设备招标工作中对于工作质量的要求也不断提升,因而有效实施招标管理及操作,从而确保招标工作更好地开展十分必要。在机电设备招标管理工作中,相关工作人员应当在积极分析所存在问题的基础上,合理选择有效途径及措施实行优化,促使机电设备招标工作更好地实施,从而得到更加理想的效果。

参考文献:

[1]童苹.浅谈完善机电设备招标管理的政策建议[J].建材与装饰,2016(10):244-245.

[2]陈占元.机电设备招标管理中的问题及对策[J].中国高新技术企业,2008(10):36.

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