大石桥市河务处辽宁营口115115
摘要：我国经济水平的提高加大了政府对水利水电的扶持力度，各地建设数量也逐年增长，但新的问题也随之而来，所以，针对水利水电工程存在的各种问题，探寻行之可效的改善措施，是水利水电工程可持续发展的重要途径，也是维护社会稳定的基础。对此，作为企业施工单位，各部门应强化施工安全管理，提高施工管理人员专业素质，加大执行力度，才能推动水利水电工作科学长远的发展下去。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题；对策
1目前水利水电工程施工管理中存在的问题
1.1施工管理问题
对于水利水电工程来说，它相较于其他工程建筑具有一定的特殊性，其建设过程比较复杂，要求建设水平高，建设工期长，并且受到了社会多种因素的影响，因此在水利水电工程施工中对于施工管理的要求就高于一般施工工程。目前我国很多老牌施工建筑企业在水利水电工程方面的竞争力有所下降，其主要原因是在于施工管理模式陈旧，跟不上水利水电工程对于施工管理的高要求，但是目前很多新兴的施工建筑企业反而其施工管理模式更为先进，人员更加精简，施工器械更加高级。
对于施工企业来说，施工管理的水平直接关系到企业的营收问题，随着我国的经济快速发展，大量新兴的施工建筑企业出现，这就让水利水电工程建筑领域竞争越来越激烈。在每一个水利水电工程开始竞标时，大量的建筑企业参与竞标，出现“狼多肉少”的情况，某些建筑企业为了能够顺利竞标，恶性降低竞标工程价格，这些建筑企业往往是资质较浅，施工业绩较差的低端企业，这给其他建筑企业带来了严重的困扰，不降低竞标价格的话就无法竞标成功，降低竞标价格的话就会导致入不敷出，企业就无法盈利无法发展，这是一个恶性的价格竞争循环，这严重影响了我国水利水电工程建设的质量和水平，阻碍了我国建筑行业的良性发展。
1.2质量管理问题
目前水利水电工程建设过程中，很多施工团队对于整体建设不具有创新精神，往往都在参照借用已经竣工的水利水电工程的施工设计与图纸，根本不去考虑是否符合本工程的施工现状，因为不同工程之间的具体施工情况都有可能存在很大的不同，单纯的照搬照抄会导致水利水电工程在使用过程中出现很大的问题。甚至有的施工项目因为工期紧张、预算不足直接省略施工设计和勘验数据的环节，进行施工工作，这都有可能酿成大祸。
在施工中很多施工企业因为在竞标时恶性进行，将建筑工程价格压的非常低，导致为了盈利不得不降低工程预算，将进口材料换成国产材料，将合格材料换成不合格材料，这虽然降低了工程预算，但也大大降低了施工质量，对于水利水电工程来说，一点点的质量不合格都可能引发安全事故。同时因为水利水电工程往往是由政府部门进行管理，在施工中政府部门会出现擅自指手画脚的行为，这也将严重干扰施工企业的施工和判断，严重影响施工质量。最后责任落实体系不够完善，很多管理技术人员尸位素餐，对于本身工作能少干则少干，对于工作外的任务丝毫不上心，出现了事故将自己的责任推脱的一干二净，出了事故找不到负责的具体人员，这严重影响了施工的积极性与施工的质量。
1.3造价管理问题对于整个水利水电工程来说，造价是核心问题，如果造价过低将会导致工程质量无法达到目标要求，从而导致质量或者安全问题，如果造价过高则会导致施工团队利润过低甚至赔本，导致工程无人投标，因此控制好造价管理问题十分重要。在目前我国的水利水电工程中，因为众多领导对于造价管理不够重视再加上国内造价管理水平本身就较为低下，所以并没有形成一个良好的、完善的造价管理体系。工程造价管理不是一个独立的学科，它涉及到了建筑工程的各个方面，需要具有很强的综合能力，这就意味着造价管理中受到多种因素的影响，大部分造价还在使用“二分式”的造价管理模式，即通过“分单位，分阶段”进行管理，这种方式目前看来已经不尽合理，不够科学了，导致造价管理中出现了一定的问题。
1.4提高施工技术水平。首先建立一套合适的的技术管理体制，如施工人员的技术含量考核和专业知识的培训。施工单位必须严格把关对施工人员专业知识和技术培训。建议严格的考核制度。不断提高管理人员和技术人员的质量意识和技术水平，使施工人员都能具备解决任何临时出现的复杂问题，加强对工程建造技术的提高。从而保证水利水工程建造的质量。根据施工的不同建立不同的技术规章，施工过程中严格执行技术的有关规定，并定期对施工人员进行考评，已确定是否依规执行。由于我国这方面技术欠缺，要积极引导施工人员学习国外的一些先进的施工技术和经验，把国外的技术引进来。还要不断落实目标实现进度，定期检查水利水电施工技术是否真正用到实用处，为提高我国水利水电施工技术打下坚实的基础。
2如何加强水利水电工程施工管理的建议
2.1完善施工管理体系和各种规章制度。管理体系和规章制度的建立健全是施工单位管理的标杆，对工程施工管理起着关键的作用。首先建立健全施工单位内部的规章制度，详尽描述规章的条条框框，让管理工作做到有章可循，有法可依。明确内部的管理层次，借鉴优秀企业单位的管理经验，修订在施工过程中存在的不足之处。其次为了确保各项规章制度的有力可行，积极遵守。还要建立一定的奖罚制度功就奖、过就罚，严格要求施工人员按照工程规章和工程技术标准施工，促进水利水电工程施工管理的有效性。
2.2加强施工前的准备工作。在进行水利水电工程的项目的前期，首先对工程需要的设备、技术人员、施工条件、等因素进行合理安排和规划。其次在设计施工方案时，应先了解工程周围的环境、调遣施工单位的专业人士进行实习考察、测量，以便于环境等其他因素的影响造成合同提供的数据不真实，做出错误的设计，影响以后的施工。因此前期准备工作是基础，它的充足与否决定着以后施工过程的顺利程度和施工质量的保证。所以说应当加强对于水利水电工程的前期准备工作的管理力度，确保相关数据的真实性。
2.3提高施工管理意识。管理意识的强弱直接影响管理行动的实施。首先，成立专门管理工程的部门，对管理人员是否具有胜任能力进行严格的审核。其次，考察管理人员对相关水利水电及水利水电工程施工了解程度，确保相关上岗人员是否具有一定的专业资格来管理工程施工的过程。最后，在水利水电的管理工作中，优胜劣汰选取有丰富施工经验的项目经理来管理。
2.4提高施工技术水平。首先建立一套合适的的技术管理体制，如施工人员的技术含量考核和专业知识的培训。施工单位必须严格把关对施工人员专业知识和技术培训。建议严格的考核制度。不断提高管理人员和技术人员的质量意识和技术水平，使施工人员都能具备解决任何临时出现的复杂问题，加强对工程建造技术的提高。从而保证水利水工程建造的质量。根据施工的不同建立不同的技术规章，施工过程中严格执行技术的有关规定，并定期对施工人员进行考评，已确定是否依规执行。由于我国这方面技术欠缺，要积极引导施工人员学习国外的一些先进的施工技术和经验，把国外的技术引进来。还要不断落实目标实现进度，定期检查水利水电施工技术是否真正用到实用处，为提高我国水利水电施工技术打下坚实的基础。
结束语
总而言之，在我国整体的发展水平及经济增长过程中，水利水电工程充分发挥着积极作用，是具有现实意义的。而施工管理又是提高水利水电工程的重要手段，所以，强化和提高施工管理就显得尤为重要。应以企业的长期发展为基础，制定系统完善的规章制度，标准化的操作规范，引进先进管理模式，加大执行力度，重视施工质量和安全，从根本上提高管理水平，为实现我国水利水电工程的最终目标而努力。
参考文献：
[1]辛志年.水利水电工程施工管理存在问题与完善措施[J].黑龙江水利科技，2012，40（9）：167-168.
[2]蒋保东.水利水电工程施工管理的若干方法及措施[J].中国高新技术企业，2014（8）：107-108.