论文摘要
后税费时代,乡镇政府面临治理能力弱化、治理资金专项化、治理机制技术化和压力型体制强化的挑战,在政权体系中处于较为尴尬的地位。本文通过Y镇艺术岛项目运行过程的个案研究,结合结构/制度和过程/事件两种研究取向,分析乡镇政府在此制度结构下的能动性。现有的体制结构虽然在很大程度上限制了乡镇政府的自主性行为,但也在实际运行过程中释放了乡镇政府能动性的制度空间;乡村社会的本土性资源,尤其是乡贤群体,赋予了乡镇政府能动性的依托;而对乡镇政府行为的监督和规范在引导其能动性的积极面向中发挥着重要作用。乡镇政府的能动性并不全然是负面的,在制度化、规范化的体制下包容和引导乡镇政府的积极能动性,从而激发其发展乡村的潜力,是当今乡村治理与乡镇体制改革努力的方向。
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文章来源
类型: 期刊论文
作者: 卢玲玲,刘伟
关键词: 乡镇政府能动性,乡镇体制改革,乡贤参与,项目制
来源: 领导科学论坛 2019年23期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑
专业: 行政学及国家行政管理
单位: 中国人民大学国际关系学院,武汉大学政治与公共管理学院地方政治研究中心
基金: 国家社科基金项目“健全乡村治理体系的路径选择研究”（19BZZ051）
分类号: D630
DOI: 10.19299/j.cnki.42-1837/c.2019.23.003
页码: 26-42
总页数: 17
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