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摘要：核电工程是一项十分复杂的项目，具有庞大而复杂的子系统，使得核电工程的造价管理变得复杂多变，管理难度增加。工程造价管理是核电项目中重要的管理项目之一，对于核电工程的经济效益具有重要作用，同时还会对工程的进度、质量方面有所影响。一般核电项目的决策阶段、设计阶段对于业主的影响比较有限，更多程度上由上层和设计方来决定，业主对于项目的造价影响主要集中在实施阶段。因此，本文重点介绍了项目实施阶段的造价管理。
关键词：核电工程；实施阶段；造价管理
核电工程是国家能源建造的重要组成部分，是现阶段经济发展和改进民生的基本建造设备，能处理生产生活必要的电力瓶颈。工程造价是核电工程得以顺畅施行的重要根底和条件。核电工程造价管理贯穿工程建造始终，特别是施行阶段的造价管理，事关工程建造成败和进度质量、企业经济效益、工程社会效益、国家全体建造和民生大计。经过分析影响核电工程施行阶段造价管理的各项要素，研讨这些要素的改变规则，采取针对性的措施，能够合理地降低核电工程造价，提升核电工程质量，从而使核电工程发生更大的经济效益和社会效益。
1、影响核电工程造价管理的主要因素
1.1、工程造价管理人员因素
工作人员是施工期间的活力因素，直接参与到核电工程的组织、监督、验收等环节，具有十分重要的影响力。因此，必须要提高工程造价人员的综合素质，才能够从根源上对核电工程造价管理起到关键作用。考虑到各个造价管理人员的素质不一，核电工程在实施期间，应该整合所有人的力量，互相协作，发挥每一个员工的力量，提升核电工程造价管理水平。
1.2、宏观环境的因素
核电工程施行阶段的造价管理遭到国家经济局势、电力行业方针、核电科技方针、电力市场波动等整体宏观政策形势的影响。依据国际国内经济、政治等局势的改变，能源管理部门对核电工程的批阅、施行会随时调整方针，影响着核电工程的施行规范、施工时刻、原材料价格、人力资源状况、施工设备本钱等，从而直接影响核电工程施行阶段的造价管理的进行。
1.3、核电工程管理措施
工程建设其实就是一个管理的过程，好的管理措施决定着好的工程质量和进度。基于核电工程的技术标准、安全标准等相对比较严格来说，进行工程管理也要一丝不苟。施工期间，对于材料、人员、设备和作业场地的安排上要严格按照施工要求进行，严禁出现任何问题而威胁后期工程的使用。进行材料、设备购买，应该进行合理的规划管理，避免造成材料、设备浪费。
2、核电工程项目实施阶段的工程造价管理
2.1、做好施工过程材料的收集和整理
由于核电项目施工时间长，施工过程中遇到的问题多，面对与原图纸设计不同的任务和新接收的任务，及时计算工程量，及时计算造价，及时将材料进行整理，将有关材料提交业主进行确认，避免由于时间长或者人员的变动问题，导致事件无法确认，给结算工作带来困难，也让经营管理工作陷入困境。例如公司施工的一个项目，在工程开挖之初，由于地质条件与原设计的地质情况出现了变化，开挖不能按原定的开挖方案进行，需采取特殊的开挖方案，致使开挖量比原设计方案多开挖了近一倍。事情过去一年多后，要进行结算，由于业主人员和公司人员都更换了，当时的情况无人清楚，只有一张开挖草图，没有相关人员的签字，使结算工作变得异常困难。所以工程技术人员及工程造价管理人员一定要将过程材料及时进行收集和整理，该签字的一定要及时签字，该结算的一定要及时结算，这样才能一步步地做好。
2.2、加强对各种工程施工费用执行的有效监管
在核电工程项目的施工阶段中，相关施工人员和管理人员的主要任务就是要对相关的核电工程的工程款的使用进度和落实情况进行严格的编制和审查，对核电工程项目的可变更分包工程的一些结算费用进行严格的预算和控制。核电工程施工项目的工程规模比较大，这个阶段的工作比较繁琐，具有很强的动态变化性，为此，相关的施工人员应该不断加强系统知识的建设，要构建不断完善和更新的造价信息系统，这样才能够使得相关的施工工作更具有灵活性。针对于其中的任何流程，工作人员都要对其中的细节内容给予严格的规范，进而实现对工程施工中各种费用执行效果的有效监管。
2.3、充分引入竞争机制、打破核电市场垄断
以国家大力推进建设第三代核电机型为契机，例如，在某工程建造各环节推行招招标，充沛引进竞赛，打破少量修建、装置及设备供货商对国内核电商场的独占，关于操控和降低工程造价具有重要意义。在三代核电建造范畴，尤其是核岛设备供货、核岛修建与核岛装置方面采用招招标的方式挑选供货商，有利于打破独家供货带来的独占壁垒，进而降低工程造价。例如华龙一号某示范工程，经过招招标将核电范畴以外的土建承包商引进到核岛土建范畴，该承包商的招标报价较核电范畴的承包商低25%以上。又如国内某三代核电项目，经过招招标将核电范畴以外的装置承包商引进到核岛装置范畴，该承包商的招标报价较核电范畴的承包商低30%以上。
2.4、提高核电工程造价管理人员的素质
如果核电工程造价管理人员的素质不高，会导致实施阶段工程造价不准确、管理不合格、监督不给力，从而造成核电工程造价管理失控，成本超出预算。因此，着力于提高核电工程造价管理和相关工作人员的理论和业务水平。一方面，依照核电工程特殊性和造价管理相关岗位作业要求，选拔具有相关岗位资历，掌握工程技术规范和造价管理制度，政治素质较高的管理人员从事造价管理作业。另一方面，要注重日常培训。及时将核电工程相关方针、新式技术、最新操作流程、操作规范，传达给每位作业人员，经过组织座谈研讨、经历推行介绍等方法，从而提升核电工程施行阶段的工程造价作业全体水平、提升核电工程质量、降低核电工程造价。
综上所述，核电项目在现代化的社会发展中占据着重要的地位，其在建设过程中应该注重对成本的控制，这样才能在源头上做好对造价成本的管控。本文重点分析了在施工阶段的造价管理的影响因素，并探讨了几点控制措施，希望对提高核电工程项目经济效益有所帮助。
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