现代财政制度视域下央地事权与支出责任划分

现代财政制度视域下央地事权与支出责任划分

论文摘要

建立现代财政制度是中国新一轮财税体制改革的主要目标。在长期的制度实践下,中国财政制度存在着政府事权边界不清、央地配比失衡、事权与支出责任相互脱离以及政府权责不统一等问题。根据财税改革基本要求,需对央地事权与支出责任的划分进一步规范,并明晰央地财政关系,适当扩大地方财政自治权,明晰事权范围,在明确央地事权与支出责任划分的基础上强化权责统一性。

论文目录

  • 一、事权与支出责任的划分指向
  •   (一)目标厘定:建立现代财政制度之所需
  •   (二)划分指向:架构相互适应的事权与支出责任
  • 二、事权与支出责任的改革焦点
  •   (一)现状梳理:事权与支出责任的失范格局
  •     1. 政府职能错位,事权边界模糊
  •     2. 央地关系紊乱,事权配比失衡
  •     3. 各级政府事权与支出责任互相脱离
  •     4. 各级政府的权责不统一
  •   (二)原因检视:规范不足与体制弊端
  • 三、财政事权和支出责任划分改革思路
  •   (一)规范并明晰央地财政关系
  •   (二)适当扩大地方财政自治权
  •   (三)转变政府职能以界定事权范围
  •   (四)在划分事权与支出责任的基础上统一权责
  •     1. 划分中央与地方财政事权
  •     2. 完善中央与地方支出责任划分
  •     3. 加快省以下财政事权和支出责任划分
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 孟思聪

    关键词: 现代财政制度,事权,支出责任,央地财政关系

    来源: 湖北行政学院学报 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

    专业: 行政学及国家行政管理,财政与税收

    单位: 中南财经政法大学

    分类号: D630;F812.2

    页码: 39-44

    总页数: 6

    文件大小: 43K

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