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摘要：城市发展迅速,人们对于公共设施的养护工作还没有较高的意识,形成公共不是自己的意识,造成公共设施无人管理,致使设施破旧,甚至遭到破坏。给城市规划建设带来了阻碍,给城市中的人们生活带来不便。根据对市政设施的研究,探讨了市政设施的重要意义并引起思考。根据对市政设施现状的分析了解其中各个方面的问题。并针对一些列问题提出解决方案。市政设施管理与养护关系着城市的建设、人们把的正常生活,因此,必须进行公共设备的管理与养护工作,切实将公共意识传播到每个人民群众中,加快城市建设步伐。
关键词：市政设施；养护；机械；创新；城市形象
引言：市政设施是城市基础设施中的重要组成部分，负有举足轻重的责任，属于社会公益性事业。其职责是依法管理市政设施，对市政设施进行维护，同时还担负这防汛、抢险、应急、救灾等社会义务。市政设施管养单位负有保证市政设施的完好，向社会提供优质的服务，满足政府和市民对市政设施需求的责任。
1市政设施养护管理问题
1.1相关部门缺乏沟通
为改善城市面貌的，提高人民生活水平，对旧街区的治理、配套实施的更新、改建的同时，造成部分市政设施破坏严重。造成了一种更新改造了这项城市基础设施的同时破坏或取消了另一项市政基础设施现象。例如，近几年改造市区“小锅炉”取暖现象，供热施工单位要重新铺设管道，管道沟槽的开挖造成通往小区的道路路面及地下部分排水管道受到损坏，不能及时恢复。据了解，现在市区内的城市基础设施单位如供热集团、供水公司、煤气公司、各通信运营公司等部门均设有自己的执法部门，在日常工作中，施工建设中只要不涉及到本单位管理维护的设施问题，各执法部门是不对施工单位执法的，造成单独执法和多方执法现象。
1.2施工技术机械设备落后
城市建设工程质量虽有提高，但是针对行业内多年的设施施工质量通病的防范技术措施及施工工艺却没有提高，市政设施工程建设竣工投入使用随时间的增长质量通病逐步显现，设施养护处也采用了多年延续执行的施工养护方法进行维修养护，没有从根本控制；直接从事养护工作的人员从思想上认为这些问题无法解决，还是老思想、老方法进行实际工作。所以在加快城市发展的新形势相比之下，市政设施完好率不是很高，设施养护处的企业施工水平停滞不前。例如全市主干路路面各种检查井及周边沉陷现象。
2市政设施养护队伍的建设
2.1养护职工思想意识建设
我们在养护管理中配备了相应的管理人员、质量员、文明安全员、材料保管员、统计员等，让这些管理人员带领养护人员贯彻执行上级指示和各项规章制度，合理地组织部署生产、工作，重视质量安全，按时完成任务，要求这些干部以身作则，团结同志，认真做好同志间的思想政治工作，关心职工的疾苦，妥善安排职工的生活，合理分配报酬，调动和发挥全体职工的劳动积极性、创造性和主观能动性。
2.2相关规章制度的建设
要建立和完善各项规章制度，经常地和职工一起学习政治、学习技术、学习业务文化，建立考核的办法，制定安全制度、劳动制度及其他各项规章制度，要求每个人树立正确的工作态度，激发职工的主人翁精神，以利于调动职工的积极性和创造性，更好地贯彻市政养护事业的各项方针、政策，取得物质文明与精神文明双丰收。
2.3质量管理体系建设
重视养护工作的质量管理，建立维护工程质量管理体系，落实质量责任追究制度。对基本的养护作业要求使每个职工做到心中有数，保质保量地完成，例如：对路面要求无坑塘、挖掘道路的要及时修复，确保路面平整，对雨、污水管道要及时清污疏通使路面不积水，并时刻注意加强质量管理，使“质量第一”的意识牢固地树立在每一位职工心中，不断推进养护技术的规范和进步。
2.4开展职工劳动竞赛
在市政设施人性化养护管理中开展劳动竞赛，有助于调动职工的劳动积极性，提高劳动生产率，使职工心中树立对企业的责任感、荣誉感，使职工的经济效益和单位的社会效益紧紧连在一起，内在因素得到激发。保护职工的积极性，使其在工作中有表现机会和工作带来的愉快，工作上有成就感。要求自己创造工作良好的成绩而能得到奖励和增加对未来的期望，增强工作中的责任感等具体表现。既要防止职工中产生的不满情绪、消极态度，又要重视激励因素，使每个职工能安心工作，乐于工作。
2.5提高领导者的管理水平和综合素质
加强人性化养护管理就是要突出人的因素。就一个单位而言，人的因素是指两个方面：即领导与被领导，加强企业建设关键在于提高领导者的管理水平和素质。其中领导者的素质更为重要，领导者只有努力通过自己的形象来团结和影响全体职工，提高管理效率。而领导者的影响力是通过建立个人威信、传统因素、职位因素、资历因素、品德因素、才能因素、知识因素、情感因素等诸方面对职工树立形象。从而使企业职工对他们产生信任感、服从感、社会感、敬佩感、依赖感和亲切感，这样的企业才能产生强大的凝聚力，攻无不克，战无不胜。在这样的集体里才能使养护管理工作卓有成效，才能最大限度地创造养护生产工作的宏观效益。
3市政设施养护工作的想法
3.1财政经费保障问题
实行市政设施养护管理市场化后，财政投入、养护经费保障是首当其冲的主要问题。依据相关文件精神，提高市政定额指导价是实施养护管理市场化的必要条件，并确保经费足额及时到位，解除养护市场化的后顾之忧。如果在经费的得不到保证的情况下实施招投标管理，会导致发包方没能按合同支付养护经费的情况下违约，辖区内正常的养护工作将得不到开展，带来社会负面影响。
3.2改制单位稳定问题
尽管传统养护单位存在着熟悉设施状况、养护经验丰富、社会责任意识强、善于应急处置等优势，但长期缺乏竞争意识，导致管理惰性，企业养护质量降低。一旦实施市场化，这些单位如不能中标，丧失市场，必将导致员工的稳定问题，从而引发社会稳定问题。建议政府建立退出预警机制，制定应急预案，积极、稳妥地应对市场化发包作业后可能发生的突发事件，确保设施养护的健康、持续发展。
3.3社会招标的养护企业长效管理问题
市政设施养护企业绝大多数是市政工程施工单位，这些企业的长效管理的理念和经验都比较缺乏，鉴于市政养护的及时性、长效性，建议对坑槽修复、管网绞拉、桥梁维修等用监理跟踪制度，发挥其在日常病害巡查、现场作业管理、养护质量检查、文明施工监督等方面的作用。除业主、养护单位、监理单位外，引入第三方质量监督，一切以检测数据说话，聘请有检测资质的检测、科研单位对中标单位实施不定期的检验，提升养护质量。
3.4提供企业进驻有利支持
在养护市场形成还不够成熟，养护企业发张缺乏许多必要条件，为此政府应从市场政策、准入制度、企业用地等、资金方面给与支持，合理调配养护资源，努力培育养护企业的发展壮大，使其具备参与养护市场竞争能力，最终形成成熟的养护市场。在政府部门的有利支持下，充分扶持新进养护企业发展，对促进市场竞争，形成完善养护市场有重要作用。
结束语：目前市政设施养护处的工作理念、管理经验比以往都有了一定的改观，城市设施养护工作取得了一些成绩，但与推动城市功能机构优化提升的步伐相比效果还不是很明显。市政设施管理养护工作只有在管理和技术方面不断完善，才能切实提高城市市政设施管理水平，塑造城市新形象，才能使基础环境与城市功能满足国际城市要求。
参考文献
[1]赵兰洲.浅谈市政道路路面预防性养护[J].黑龙江科技信息,2017,(1).
[2]熊英.浅谈市政建设中排水管道的养护[J].黑龙江科技信息,2018,(12).