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【摘要】公路的可持续发展对社会经济和谐、快速健康发展具有重要的推动作用。目前，公路可持续发展中存在诸多问题，应认真分析研究并采取积极的应对措施，以实现公路可持续发展，进而推动社会经济和谐快速发展。
【关键词】公路；可持续发展；存在问题；对策措施
公路的可持续发展强调人与自然、社会发展的和谐统一，强调公路发展效益与社会生态效益的和谐统一。倡导对资源、环境有利的经济活动。可持续发展的公路是能够最大限度满足社会经济发展需要的公路；是路网结构优化、功能齐全，内在质量优、外观形象美、整体和谐的公路；是通行快捷、安全、舒适、美观，低碳、节能、环保的公路；是公路队伍精神面貌好、综合素质高、服务意识强、健康协调快速发展的公路。然而，公路事业发展中对公路可持续发展及公路事业的整体效益和长远影响重视不够，公路可持续发展中存在许多问题，需要我们认真研究加以解决，以实现公路可持续发展，进而推动社会经济和谐快速发展。
1公路可持续发展存在的问题。
近年来，全国各地不断加大公路建设投资，公路建设规模、标准日益提高，但是对公路可持续发展及公路事业的整体效益和长远影响重视不够，主要存在以下问题：
1.1?生态公路建设理念落后，路网规划程度不够。
地方公路建设路网整体规划不科学，规划布局不够长远，个别地区围绕城市建设随意调整公路规划，盲目扩大公路建设规模，随意提高公路建设标准，导致整个路网结构和空间分布不合理；生态公路建设理念的相对落后，对环境污染和生态变化考虑较少，只注重公路本身的功能发挥，很少考虑如何从源头上避免公路建设带来的生态环境破坏，也没有很好地预测工程对环境前期、中期和后期的不良影响；环保工程还没有与公路主体工程同步规划、同步实施；公路建设与自然环境的协调性考虑不足，只考虑环境因素对公路的影响，很少考虑公路施工对周边环境的影响，缺乏具体的环境保护措施，导致公路沿线景观的不协调。
1.2?材料循环利用意识不强，公路再生资源浪费。
随着社会经济的快速发展，公路建设规模不断扩大。公路建设、运营是一个高投入、高消耗的产业，公路建设和运营维护需要消耗大量的原材料，如钢铁、水泥、沥青、砂石等材料，如果管理、处理不当，会造成资源、原材料的大量浪费。公路除本身长期占地外，在建设中的取土场、弃土场、料场、施工便道、临时设施等在一定阶段内占用土地；公路改建、养护大中修工程替换下来的大量弃料，如不能很好的循环利用，也是资源的大量浪费。
1.3?生态系统理念贫乏，公路建设影响生态环境。
公路公路建设对生态系统最直接的影响始于场地清理，用地范围内的树木、灌丛等植被在施工前均被砍伐或移植清理，导致公路沿线植被覆盖率和绿色生物量大大降低；公路建设中往往大量破坏表土资源，对植被繁衍和生态平衡不利。公路还致使动物原有的通道被切断，分离与阻隔作用使动物生活环境受限，甚至可能造成某些生物死亡，致使一些宝贵的野生生物遗传基因资源丢失；同时，公路建设对大气环境和饮用水也会造成污染。
1.4公路发展的软环境不强，阻碍公路的可持续发展。
公路发展的法治环境不强，公路法制不够协调，过于粗放，给公路依法管理工作带来诸多困难；公路管理体制不健全，不统一，影响了公路管理效能的充分发挥；公路干部职工的服务意识、法律素质和工作能力不高，阻碍了公路的可持续发展。
1.5公路文化建设能力不强，影响文明公路建设。
公路文化的建设过程，是一个从实践到认识，从认识到实践，到再认识、再实践的过程。新形势的发展对公路文化建设提出新要求，赋予了公路文化建设新的内涵,需要不断挖掘公路文化的内涵，打造文明公路品牌。
2公路可持续发展的应对措施。
公路的可持续发展对社会经济的和谐发展能够发挥有力的推动作用。其基本目标是建设生态和谐公路，目前公路可持续发展存在诸多问题，应采取积极的应对措施。
2.1强化生态公路建设理念，科学规划公路网络。
按照先行于、服务于社会经济发展和满足生态建设要求的原则，科学确定公路网络规划的总体格局；坚持系统协调、生态相宜与长远发展的原则，公路网规划以系统的观点，将区域内外的公路运输与其他运输方式视为相互联系的有机整体，通过全面综合分析，从整体上、系统上进行宏观控制和规划；坚持工程经济性和生态性原则，使路网总体规划满足社会经济发展战略目标的要求，又有良好的生态性和工程经济性；坚持联通互通原则，使干支公路连接成网，通过建设布局合理、四通八达的公路网络，更好地满足社会的交通需求。
2.2强化材料循环利用理念，构建节约型公路。
要把公路建设与经济、社会、资源与环境联系起来。坚持公路发展与经济社会发展相适应并适度超前，在节约中发展，在发展中节约，做到服务经济社会发展、实现行业清洁、环保、可持续发展“双到位”；注重节约与增效的协调和衔接，将其贯穿到公路工作的全过程，既合理利用资源，又通过加强管理提高效能，实现统筹兼顾；坚持近期与远期结合。既要制定近期目标，又要注重长远规划，近期实现资源利用的减量化，远期致力于实现公路资源的综合利用，逐步建立近远结合的全过程节约管理长效机制。
2.3强化生态系统理念，构建环保生态公路。
生态公路的建设以建立人和自然之间和谐共处的公路为目标,以生态系统的那些良性循环作为一个基本的遵循原则,切实做到把环保理念融入到我们当前的生态公路设计的全部过程,而建立起来的对我们大自然的环境友好的公路系统循环。进一步建立健全公路环保法律体系，不断完善生态公路建设等法律法规制度，进一步规范公路绿化、景观保护、噪声治理的设计、施工和验收标准，使交通环保工作逐渐法制化、规范化。
2.4强化以人为本理念，构建平安公路。
公路发展必须以安全作保障，努力为社会提供安全可靠的公路服务，最大限度地减少因公路造成的安全事故。公路管理部门应当灵活、合理地掌握路线线形，保证行车安全(平稳的车辆行驶速度、良好的通视条件、完善的沿线设施)，并按照“以人为本，以车为本”的服务理念，加强对公路及其附属设施的经常性、及时性、周期性的预防、养护与维修，保证良好的使用状态。
2.5强化公路文化内涵，构建文明公路。
发展公路文化是在公路事业发展中创造和总结出来的反映公路特点，揭示公路内涵，体现公路发展规律的精神成果。公路文化以公路文明的形态积极作用于社会，成为展示公路社会形象的品牌和旗帜。构建和谐公路就要以丰厚的公路文化为土壤，深化“公路与文明同行、与时代同步”发展理念，通过积极的创建工作培育出公路文明的硕果。
3结语
公路部门结合公路实际和行业特点，要以服务人民、奉献社会为宗旨，不断创新载体，丰富内涵，形成灵活多样、生动活泼的公路文明创建体系，使公路行业与社会其他行业相互促进、相得益彰、协调发展。要在满足人民出行需要，又不污染生存环境，满足生态建设需要的前提下，进行公路建设，从而实现公路可持续发展。
参考文献
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