（辽宁省送变电工程有限公司）
摘要：企业财务内部控制是调整企业内部管理、提高财会信息质量、提高经济效益的重要手段，从而达到控制风险、增收节支、提高盈利能力的目的，是企业管理层急需思考和解决的问题。本文围绕这一主题，分析了目前电力企业财务内控管理体系现状，对内控管理创新途径进行了探讨，以期为各电力企业提供参考。
关键词：电力企业；内控管理；财务制度；创新管理
1、加强电力企业财务内控管理创新的必要性
如今我国处于开放多元的经济全球化体系，各个企业面临着复杂多变的市场环境，企业间的竞争也越来越激烈。为了实现企业的可持续发展，企业的财务内控管理制度必须要得到加强和完善。而其中的大多数电力企业的内部控制体系还不够完善，与财政部要求的建设全面内部控制体系还有一定程度上的差距。建设电力企业财务内控管理体系，可以推进电力企业不断对财务内控制度进行完善，提高企业财务内控管理水平，促进企业财务内控管理工作更具有科学性、规范性，同时在一定程度上规避财务风险，进一步深挖财务管理创新价值，迎接能源互联网时代的全球化竞争。
2、电力企业财务内控管理现状分析
1）财务内控管理理论不成熟，对内控管理工作的重视程度不够。我国企业内部控制实践和理论研究起步较晚，内控体系的建立大多是借鉴西方发达国家的企业内控管理方面的现成经验，与我国的企业实际情况有着明显的偏差且缺乏创新性，因此这种“借”来的财务内控理论无法很好地服务国内企业。其次，由于我国的电力行业长期实行政企合一的管理体制，相对于经营管理方式创新、创造利润价值而言，更加重视安全生产工作，重视社会效益，大部分企业管理者仅重视生产经营，对财务内控管理重视程度不够，也没有形成全面的认识，在一定程度上增加了企业财务内控管理工作开展难度。
2）财务内控制度不够完善。虽然财政部在2015年1月发布了《电力行业内部控制操作指南》，在一定程度上为电力企业内部控制体系的建设和管理提供了依据和规范，但是相关制度并没有整合在一起，比较孤立，没有从点连成线，且缺乏高度去考虑问题。对财务相关控制准则建立不完善，最终会造成财务内控工作没有可依据的标准。
3）缺乏控制管理方面的专业人才。我国大部分电力企业财务部门没有设置专门的内部控制岗位，几乎都处于兼职岗位。在人员配置不合理、不专业的环境下，企业财务内控管理很容易出现管理不规范性问题，不能够进行深度的分析问题，不能及时防范风险，因此内控管理的质量和水平更是难以提高。由于经济环境和社会实践的变化，内部控制也要与时俱进，跟上环境的变化。财务人员没有进行专业培训，就会导致知识结构跟不上现代社会企业财务内控的要求，
4）没有建立相对完善的监督管理机制。企业会计核算出现问题往往是由内部控制机制及监督机制不够健全和完善导致的。企业在进行会计核算时，由于部分管理者综合素质有限，对内控的重要性认识不够，造成企业资产的浪费和损失。缺乏完善的监督管理机制，有时会出现从事会计监督的财务人员由于怕得罪领导，对于监督权力没有进行有效的利用的情况，最后使得财务的监管工作不能够得到充分的体现。还有的一些从事监督工作的财务人员只是进行一些走场的监督工作，这样根本就发挥不了应有的财务监督作用。
3、电力企业财务内控管理创新途径探析
目前，电力企业内部控制体系建设正在积极推进中，但是要在企业经营活动中不断完善和加强财务内部控制管理体系的建设和创新，财务内部控制的作用才能够更加有效的发挥。
1）改善电力企业内部环境。企业内部环境是有效实施风险管理的保障，它直接影响着内部控制体系的建设和公司经营目标及整体战略目标的实现。内部环境包括组织架构、发展目标、管理理念、社会责任、企业文化、权利和责任分配、人力资源政策与措施等内容。要想优化电力企业财务内部控制管理水平，就要保证有足够的执行力度去实施相应的策略，因此要创建一个完善健康的企业内部大环境。对电力企业现有内控环境进行改善的前提就是要做好落实责任的工作，将企业内部各控制管理层的责任落实到个人，确定每个阶层应该负责哪些财务工作，最终形成一个系统全面的财务内部控制制度，以法人制度去引导财务内部控制制度的完善和优化，更好地实现财务内部控制的作用。其次，电力企业应当在财务部门中配备具备内部控制与风险管理专业知识能力的专门人员，具体负责组织协调财务内部控制的建立、实施并完善企业财务内部控制制度。同时，要不断提高全体会计人员的业务素质及职业道德，定期进行内控知识培训和技能培训，理清会计岗位职责，切实维护财务内控制度体系的有效运行，起到有效的规范引导作用。
2）依托财务信息管理系统，建立完善内部财务监督体系。电力企业的信息化建设较全面，现在已初步搭建了统一的风险管理与内控平台，将风险及内控管理职责、流程、标准及具体管理控制要求进行在线固化，实现信息流和业务流的有效整合，提升内部管理信息沟通效率，贯通并规范跨层级、跨部门、跨单位的内部管理行为，确保风险与内控规范体系建设成果有效落地。系统上线以后，应该根据测试运行结果，进一步对系统内各类功能进行优化提升。统一的风险管理与内控平台将会为财务内控风险管理提供极大的便利。
当前ERP系统和自主研发的财务管控系统已经在电力企业中得到了广泛的应用，这两个系统都具有很高的实时性，保证了财务信息的流动性和实效性，实现了企业财务内部信息交流的同步性，对财务内控管理提供了良性发展的坚实基础和有利条件。财务管控系统对各类财务处理流程进行统一固化，使得不相容岗位进行分离，岗位之间互相牵制，大大规避了财务风险，实现了财务标准一体化管理。同时，在财务管控系统的在线稽核功能中，持续开展在线稽核规则梳理工作，编制全国普适性规则清单，为开展日常在线稽核做好了基础工作，每月生成了在线稽核月度工作报告。通过反馈机制实现了财务内部监督功能，为财务内控工作更好地开展设立起有力的后盾保障。
3）实现有效的财务内控评价。企业内部控制评价的目的是通过评价来促进内控建设，推动企业内部控制体系的持续优化。财务内部控制评价是提高企业全体员工对内部控制认识与理解的过程，是建立一个完善的财务内部控制体系必不可少的环节。开展财务内部控制评价工作，最好由内控管理部门牵头，组织相关部门或者聘请中介机构组成内控评价工作组，成员应当注意发现挖掘相关部门的业务骨干，财务人员参与评价时要注意成员负责的评价工作范围与其自身岗位职责是否发生分离，确保内控评价的独立性。同时，财务部门可以定期或者不定期对自己的财务内控系统进行测评。或者将财务领域重大业务事项、经营管理高风险领域开展专题评价，这些内控评价活动都会提高内部控制效果。最后，内部控制评价应当准确揭示财务管理的风险状况，如实反映财务内部控制体系设计与运行的有效性。
4结束语
企业财务内控工作是一项具有复杂性的基础工作，对于电力企业的可持续发展起着至关重要的作用，只有电力企业在经营活动中不断完善财务内控管理体系，财务内控作用才能更加有效地发挥，才能实现内控管理的真正价值，促进企业的健康持续发展。
参考文献：
[1]彭正茂.浅析如何对企业财务内控管理实施优化[J].经营管理者.2016（31）.
[2]董思，孙鸣.浅谈企业财务内控管理的目标与策略[J].商场现代化.2017（15）.