1.榆林市榆阳区李家梁水库管理处719000；2.榆林市榆阳区红石峡水库管理处719000
摘要：作为基础类设施，小型农田水利建设在农村灌溉和蓄水中有着独特的地位和作用，它不仅是水利工程建设的重要组成，更是新农村建设的重要保障。不过，现在，新农村建设下的小型农田水利建设还存在一些问题，这些问题不仅影响小型农田水利的功能发挥，更对新农村的建设和发展形成一定的阻碍，因此，在未来，想要顺利发展新农村、建设新农村，首先要解决小型农田水利建设现存的问题。本文就以新农村建设背景下小型农田水利建设的现状为切入点，着重分析一下现状并提供相应的解决策略。
关键词：新农村；小型农田水利建设；现状和对策；
引言
小型农田水利是为引水灌溉服务的重要设施，它既环保又节能，保证了现代农业快速发展，同时也为百姓丰收提供充足条件。不仅如此，小型农田水利的建设对农业生产、粮食种植等都有很大的帮助，同时还能合理利用水资源，避免资源浪费，应对干旱气候。由此可见，建设小型农田水利是非常明智的举动。
一、新农村建设中小型农田水利建设的现状
虽然我国是农业大国，在农业建设方面投入也很大，但真正落实到位，利用到底的却很少，尤其是小型农田水利建设，是农村农民生活用户、灌溉用水的重要保障，但因为不同地域不同气候条件等因素的影响，导致国内各个地区小型农田水利建设问题不断且情况不一。不过，综合分析各地区小型农田水利建设的信息之后，发现其存在的问题主要有以下几种：
1、缺乏资金
众所周知，建设小型农田水利工程需要很多投入，包括雇佣施工人员、采购建材、选购设备等，这些都需要资金支持，而部分经济实力一般甚至贫穷的农村乡镇拿不出这笔钱，只能节省或者是干脆不落实小型农田水利工程建设。
2、管理有缺陷
对于小型农田水利工程的建设，除了农民要重视之外，相关部门也要重视，尤其是在建设结束之后要给予相应的管理监督，这样才能保证小型农田水利工程真正落实到位。但从目前调查结果来看，百分之七十的地区在建设完成之后，就不会再开展定期检查以及考察，对出现的问题也没有专业人员及时解决，工程建设经常处于无人负责无人管理的状态下。
3、蓄水能力不强
在建设小型农田水利工程之时，要着重考虑的是工程的装备以及蓄水能力。要做到选好建址、考虑周边环境，尤其是周围重工业、轻工业的存在，都要考虑在内。然而部分地区所建的小型农田水利工程不仅蓄水能力差，且不能有效使用，对提高水资源利用率没有效果。
4、水质不好
据调查显示，国内大约有2.6亿人依然处于喝水困难的状态，这些人不仅喝水难且喝到的水质量也很差。当水质量不过关过于严重的时候，就会影响小型农田水利工程的建设，导致其硬件出现问题，减少机器的使用寿命，此时，维护人员若不能及时维护、定期看管检测，那么，这样的水利工程必然会早早退休或者是失效。
二、加强小型农田水利建设的对策
1、完善农村小型农田水利工程评估体系
对已经建设完成或者是正在建设的小型农田水利，都实行评分制度，包括年度实施法案，即制定预期修建农村小型农田水利的安排计划书，描述其建设实施的可行性和合理性。同时还要说明质量保障体系，要确保水利、财政以及相关项目单位的职责明确落实到个人。在前期要建立确保其长效运行的民建措施，实现民用、民管的模式，同时还要积极维护工程建设，保证其正常运行和有效使用。
2、加强小型农田水利维护
作为公共财产和设备，为了确保其能长期稳定、高效的应用，必须要建立补偿条例对小型农田水利工程进行有效的保护。同时在经济许可的前提下，不断提升小型农田水利建设的技术，使其科学、合理的利用，并提到其应用型。最重要的是，适合的技术手段能监督小型农田水利工程，及时发现不足和问题，并对其实行有效维护和养护，使其可长时间运行。
3、加强农民灌溉的意识
新农村建设，要注重提升农民的思维意识，当农民开始重视生产效率和效益的时候，就是促使农民选择更好农业方式的开始。小型农田水利建设从农民实际利益出发，帮助农民在灌溉期间获得足够的水分，避免粮食因为缺水减产，同时还能减少农民的负担和工作量，让农民更加积极的发展新农业，投身新农村建设当中。
4、提高技术要求
高科技能为我们带来极大的便利，尤其是在农业生产方面更是效率翻倍。技术进步越快，农业发展越快，农民经济收入也会越高。因此，在小型农田水利建设过程中，还要提高对技术的要求，认真要求每个技术环节到位。在开展工作之时也要要求相关人员具备一定的技术基础，比如对施工人员、管理人员以及维护人员等实行岗前培训，定期考核，尤其是管理维护人员，必须要做到考核合格才能上岗，这样遇到问题也能及时有效的解决。
与此同时，还要注意人才培养，不仅要有领导阶层的投资，更要有农村主力军的投入。现在很多年轻人都走出了农村，导致新农村建设缺乏人才和劳动力，对于这一点，领导人一定要及时号召当地农民重视小型农田水利建设，留住人才，合理安排并利用人才，这样才能让农村真正发展起来。
5、对薄弱环节加强管理
在小型农田水利工程建设过程中，薄弱环节一直都存在，如果不能及时应对并解决，就很容易影响水利工程的应用效果。因此，建设小型农田水利，一定要合理使用施工技术，科学施工，对薄弱环节加强管理和维护，同时对不足和弊端要及时处理，增强其建设质量，为小型农田水利长期运用创造条件。
三、结语
新农村建设中，小型农田水利的建设至关重要。它不仅能提高当地农民的收入，更对农业综合实力的发展，对新农村的建设以及中国农业大国的发展都有很大的帮助。未来想要缩小农村与城市之间的距离，改变农民的生活和收入，给百姓带来福利，就要让大家参与其中，体会到建设小型农田水利、维护水利工程的意义和好处，这样才会让当地百姓重视小型农田水利。
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