（浙江师范大学工学院，浙江金华321004）
摘要：目前我国针对城市交通拥堵问题研究分析较多，但农村交通问题也日益严重，不容忽视。潮汐式交通拥堵现象以及地理位置等原因加大了农村交通问题解决难度。本文针对春节期间农村交通拥堵问题进行了分析并给出相应对策。
关键词：农村交通；交通拥堵；对策研究
引言：
春运是中国特有的一种文化现象，它耗时约40天，涉及1800多个县城，人口流动达30多亿人次。这场被称为一年一度全球最大的人口迁徙是对我国交通运输能力一年一度的最大考验，如何备战“春运”缓解交通压力，也成为了各交通部门的难题。目前大部分缓解春运压力的研究与措施主要针对城市或部分县、镇展开，农村有关此方面的研究较少，迫切需要通过现状调研，深入分析春节期间农村交通拥堵产生的内在机理，找出问题的要害，提出系统的、针对性强的交通改善策略以满足人们的交通出行需要。
1交通拥堵问题分析
1.1道路等级低，“村村通”道路条件差
“村村通”是我国为了改善农村生活条件，提高人们生活水平而在农村进行的一系列民生工程。诚然，部分农村虽然修了水泥路，但低级公路仍占多数且偷工减料问题严重，许多农村道路质量不过关，这些道路不久就出现裂缝甚至整体沉降等问题，严重影响了通行效率[1]。大多农村公路还缺少交通标志、防护栏、防撞墩、广角镜、减速带等防护警示设施。此外，农村公路排水系统不够完善，每当雨雪天气容易造成交通事故。
1.2停车难问题显著，无规范停车场
农村乡镇停车难，许多村庄没有规范的停车场。与此同时乡镇建设指标安排过少。每年仅有1-2个村的建设指标，与群众的需求存在较大差距。又由于道路沿线乃至村庄内外，基本都是农田耕地，建设用地指标难以解决，施划的资源严重不足，阻碍了农村停车场建设计划的实施。停车泊位缺口大，春节回乡的人多半只能靠路边停车，或停在各路口，占用公共道路面积，人为造成交通拥堵。
1.3警力不足，缺少疏导人员
笔者家乡位于有山城之称的重庆市云阳县，全县幅员面积3649平方公里，辖42个乡镇（街道）、478个村（社区），人口137万，是全市人口最多的县，但该县只有34个公安派出所，9个地方中队，每个中队辖区有近5个乡镇（街道），50余个村庄。对幅员广阔，人口、车辆众多的辖区要实施安全管理，其工作强度、难度可想而知。即使春运期间农业服务中心成员会协助当地派出所进行春运道路交通安全工作，但其对政府日常工作尚自顾不暇，难以兼顾道路交通安全管理。
1.4安全意识淡薄，违法行为突出
长期以来农村交通安全宣传教育工作较薄弱，广大交通参与者自身因缺乏必要的交通安全常识,对交通安全法律法规知之甚少，交通安全防范意识不强[2]。同时部分驾驶员认为农村交通监管力度不大，车辆一到城镇和乡镇时，车速较慢，一部分驾驶员素质较差，不依次排队慢行，而是向前插队，互不相让，造成交通堵塞，严重影响整个路段的通行。此外，还有少数群众对交警部门依法查处交通违法的行为时常不理解、不配合也增加了民警日常执法的难度。
2解决对策
2.1改进通行条件，完善基础设施
改进农村道路通行条件需要长期的重视与投入，绝非一朝一夕。对于农村不合格的公路要及时修整，有关部门要严格把关，加大监管力度，防止偷工减料的行为再次发生。对于发展较好，经济相对繁荣的村庄之间可以多修几条通道，分担交通压力。同时，对于偏僻、交通事故易发路段，应尽快补立相关交通标志标线、防护栏和防撞墩等防护警示装置以最大限度减少交通事故发生。同时,相关部门还应联系当地村干部定期检查路段,便于发现安全隐患并及时给予修建,补建[3]。加快农村道路建设，改善通行条件需要各方努力，可以多听取当地人民群众的意见，鼓励村民积极参与到道路建设中。
2.2加强宣传教育，培养群众自觉性
人民群众是交通参与者之一，且人的行为具有任意性和随机性，要形成一个良好的交通环境需要人们自觉遵守交通规则。然而农村普法教育相对落后，因此应建立以交警为主体，教育、广电等部门及各乡镇、村庄参与配合的宣传长效机制。同时在宣传方式上也要与时俱进，利用“三微一端”平台，结合热点话题，以更接地气的手段进行宣传。此外，在特点时期对特定人群开展有针对性的宣传教育[4]。春运前，有关部门要联系实际、结合春运交通特点组织农村客运驾驶人、安全管理负责人进行面对面的教育，对症下药，确保宣传教育的有效性。
2.3合理规划，完善应急预案
加强静态交通违法管控，在当地政府的支持下，在不影响交通的情况下，加快对临时停车泊位和停车场的规划建设公平分配道路资源，提升保畅疏堵能力[5]。发生突发事件时，要根据事件发生的原因和规模，准确判断影响程度，及时启动相应级别的应急预案，果断处置，有效控制事态发展。一旦因恶劣天气、交通事故、车流量大等原因发生大面积拥堵，要及时组织开展清障救援、铲冰除雪等工作，保障道路通行条件，同时加强车辆分流疏导，尽快恢复交通秩序。
3结论
综上，笔者认为农村的交通改善是一项长期，复杂，艰巨的系统工程，需要长期的重视与投入。潮汐式交通拥堵现象加剧了农村城镇的交通拥堵，机动车数量持续高速增长与道路建设相对滞后这一结构性矛盾增大了解决难度，对群众的生活、出行都产生了十分严重的影响。因此公安交管部门应当积极进行调查研究，结合实际,更新理念，整合资源，努力缓解交通供需矛盾，努力改善交通安全环境，确保农村地区道路的安全、有序。
参考文献
[1]柯林,张菲明.对当前农村交通安全隐患排查治理工作的思考[J].汽车与安全,2017,(6):108-110.
[2]加强农村交通安全宣传的思考和建议[J].汽车与安全,2018,(10):32-33.
[3]魏善勇.春运后期农村交通安全不可忽视[J].汽车与安全,2016,(2):42.
[4]朱堂斌.对做好农村交通安全管理工作的几点思考[J].小康生活(文明风),2016,:94-95.
[5]程红斌.优先发展农村交通助力乡村振兴战略实施[J].知行铜仁,2018,():173-177.
作者简介：蒋马利（1998—），女，重庆云阳人，学生，本科，单位：浙江师范大学工学院，交通运输（全英文）专业；
余琪惠（1999—），女，江西抚州人，学生，本科，单位：浙江师范大学工学院，交通运输（全英文）专业；
项丽璇（1999—），女，浙江温州人，学生，本科，单位：浙江师范大学教师教育学院，小学教育专业。