系的有效运作，从内部、外部等方面逐步改变制约中小企业融资的不利因素，才能促进中小企业尽快驶入健康发展的轨道。
一、内部对策
(一)提高企业管理者意识。针对我国中小企业管理者普遍缺乏战略眼光，极少制定长期规划，中小企业长期在低层次徘徊，规模较小、获利能力差、负债率高等实际状况。建议中小企业管理者应当为中小企业制定一个长期规划，重视创新，提升中小企业的产业级别水平，并获取规模的适当扩大，从而提高中小企业的盈利能力，增强“造血功能”，减轻对外部资金的依赖。
(二)培育企业管理者素质。企业的融资能力与企业经营者的水平成正比，要想缓解中小企业融资难，就必须提高中小企业经营者的经营管理水平，把他们努力培养成为具有创新能力的企业家。企业是以企业家为核心的生产要素组合，当企业经营管理者的经营管理水平达到企业家程度时，首先，企业就会产生企业家利润、企业赢利，投资者的资金就会有较好的回报，投资者就会继续投入、甚至是加大投入。其次，企业家的经营决策是理性决策，不是鲁莽的赌博，因而决策失误率小，这就意味着投资者的投资风险小，使投资者敢于向企业融资。再次，企业家在企业经营活动中会表现出高度的诚信和效率，这非常有助于企业与投资、建立和维持投融资关系。
(三)加强财务管理水平。对于绝大多数处在产业链低端的劳动密集型中小企业，应当从“进行技术改造”和“加强积累”两个方面，来实现规模的扩大和产业的升级。一方面，这些中小企业产品的附加值极低，利润空间有限，且大多面临激烈的竞争。中小企业要想保持持续的获利能力，就应当改变以前“重生产、轻研发和技改”的不足，积极与科研院所合作，进行技术创新，从而提高产品的科技含量和附加值，提高企业的内部积累能力。另一方面，劳动密集型企业，只有达到一定的规模，方能降低成本，取得规模经济效益。因此，我国的中小企业应当改变其忽视积累的状况，形成一套中小企业留存收益增补企业资本金的制度。与此同时，中小企业还应该通过“吸收投入资本”、“联合”等方式获得企业规模的适当扩大，以获取规模经济效益。
(四)培养诚实信用，遵纪守法的企业文化和道德。信用的缺失，不仅造成了当今中小企业融资难的窘境，也将严重影响企业的长期持续发展。因此，中小企业应注重培养诚信机制，开展公平竞争，遵守国家法律，共同维护健康良好的市场环境。
二、外部对策
(一)完善财税制度。政府参考外国的税收规定，充分结合本国国情来完善国内税收体系，使得逐步调整现行的税制结构，适当降低流转税的比重，提高直接税在税收收入中的比重，同时适当降低企业所得税在直接税收入中的比重，提高个人所得税和财产税的比重，加强本国中小企业财税的扶持。
(二)银行应采取灵活策略积极支持中小企业。商业银行在培育和开拓中小企业信贷市场时，首先需要对企业经营环境、行业状况和市场的变化等方面进行深入调查与分析，依此对中小企业分类排队和筛选。在此基础上结合信用等级评定和综合授信，甄别和筛选优质的中小企业客户，对不同类型中小企业采取不同的融资扶持力度，突出信贷支持重点，进而确定贷款支持的对象和额度。优先扶持那些信用等级较高、有市场、有效益、守信用的企业；对一些目前经营遇到暂时困难但具有一定发展潜力的中小企业，在信贷政策上给予适当扶持和倾斜；对一些不符合国家产业政策导向的中小企业的贷款进行有效控制；对经营状况和资产质量情况较差，特别是处于衰退行业中的中小企业，应实行信贷退出机制，更多地让市场机制对其进行调节。
(三)深化金融体制改革和发展地方中小金融机构、拓宽融资渠道
深化商业银行改革，完善金融企业制度，增加为中小企业融资服务的业务“窗口”。要改变银行在中小企业贷款中的约束条件，必须深化商业银行改革，建立现代金融企业制度。当前，商业银行应不断改善内控机制，提高风险管理技术，在此基础上简化审批环节，降低对中小企业的融资成本，对任何企业无论其企业形式、规模大小都应该一视同仁，开发信贷品种，提高服务水平，以满足中小企业合理的资金需求。此外，应积极发展地方中小金融机构。因为相对于大型金融机构，中小金融机构更适合为中小企业提供融资服务。中小金融机构在为地方中小企业提供融资服务方面拥有人员、信息上的优势。为此，要积极发展多元化、竞争性的地方中小金融机构与中小企业服务相配套的融资机制。对那些条件具备、经营良好、适合于中小企业发展需要的中小金融机构，应采取保护和发展的政策，不断完善其服务功能，加快和推进向中小商业银行转化的进程，增加其市场份额，以充分发挥其扶持中小企业的作用。
具体而言，可从以下方面着手：一是发展单据业务和贴现业务，鼓励银行为中小企业的商业单据提供承兑担保。二是设立中小企业发展基金，建立科技创业投资基金，并积极探索培育一批高科技投资公司，使银行通过对这类公司的间接信贷减少贷款风险。三是积极开辟中小企业融资新渠道，使中小企业可以充分地利用资本市场，积极开创二板市场以及发行中小企业债券，这方面，2004年5月27日，深交所中小企业板正式启动，我国的二板市场开始起步中小企业板的建设，对我国中小企业的发展、尤其是高科技型中小企业的发展将产生极大的推动作用。
(四)构建完善的中小企业融资社会服务。社会化服务体系建设的严重滞后，极大地制约了中小企业综合竞争力和整体素质的提高。中小企业的发展，不仅需要政府的法律保护以及财政、金融的诸多支持，更有赖于社会中介服务体系的健全与完善。
1.健全社会中介服务系统。各种社会中介机构可以为中小企业提供的服务内容包括管理信息咨询、员工教育培训、经营指导与诊断、技术开发，市场营销形象设计、法律援助以及信息网络建设；向中小企业提供市场动态和商情分析、行业监督法规、产品标准等市场信息。
2.建立社会各级信用评级制度。从长远看，积极建立信用评价制度是解决企业的直接和间接融资问题的关键所在。为此，可以运用计算机网络，建立信用和信息记录档案体系，将中小企业的经营业绩、发展趋势、履行合约、遵守诺言的各种原始信息记录在档，由有关部门设立系列信用评价标准条件，在此基础上，对中小企业开展信用评级，并以评级结果作为信用担保和发放贷款的基本依据。
3.建立和健全中小企业的信息服务体系。为了有效地帮助中小企业获得各种所需的信息，减少中小企业信息收集的盲目性，降低信息收集成本，政府应与同业公会等中介机构合作，强化中小企业信息化观念，加快网络建设的步伐，为中小企业参与市场竞争提供各种信息服务。
我国中小企业作为中国经济发展和社会进步的主要力量，它们的发展壮大符合中国经济未来发展的形势和促进社会繁荣稳定的要求。因此，帮助我国中小企业摆脱资金短缺困境势在必行。
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