我国乡镇政府执法权配置研究

我国乡镇政府执法权配置研究

论文摘要

乡镇政府执法权力配置,作为基层治理的重要课题,对于实现我国国家治理体系和治理能力现代化的目标意义重大。2019年初,针对乡镇执法问题,中共中央与国务院提出赋予乡镇政府执法权、实行相对集中执法、组建乡镇综合执法机构等措施,但这一制度构想目前在法律层面缺乏依据,甚至与现行规范存在一定冲突。因此,推进我国乡镇执法体制的法治化建设,首先要理顺现行法律规范对于建立乡镇执法体制的障碍;其次对于构成障碍的旧规予以清理;最后在组织法与行为法、一般法与特别法各层次各方面对乡镇政府的执法职能与执法权予以确认,并给予相应的组织保障。

论文目录

  • 一、问题的提出
  •   (一)乡镇政府缺乏执法主体资格与执法权力
  •   (二)乡镇政府缺乏相对集中行使执法权的依据
  •   (三)乡镇执法机构缺乏设立、定位与职能的依据
  • 二、乡镇执法职能供给的理论证成
  •   (一)乡镇执法职能的“供”与“需”
  •   (二)执法权向乡镇延伸之问题分析
  •   (三)乡镇执法机构的选择及其利弊分析
  • 三、建立我国乡镇执法体系的对策
  •   (一)赋予乡镇政府执法资格与权力
  •   (二)赋予乡镇政府相对集中执法权
  •   (三)组建乡镇综合执法机构
  • 结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 夏正林,何典

    关键词: 乡镇政府,行政执法,职能供给,主体资格,权力配置

    来源: 江淮论坛 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政法及地方法制

    单位: 华南理工大学法学院

    基金: 国家社会科学基金项目“乡镇组织职能供给制度创新研究”(17BFX003)

    分类号: D922.1

    DOI: 10.16064/j.cnki.cn34-1003/g0.2019.06.022

    页码: 149-155+167+197

    总页数: 9

    文件大小: 3713K

    下载量: 360

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