农村宅基地退出试点改革:模式、困境与对策

农村宅基地退出试点改革:模式、困境与对策

论文摘要

2015年我国开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度三项改革试点以来,33个试点县(市、区)在宅基地退出方面进行了积极探索,形成了"平罗经验""余江样板"与"义乌智慧"三种代表性模式。宅基地退出试点改革在取得重大进展的同时,也遭遇了一些困境,如补偿资金缺口较大、长效机制尚未建立以及农民退地积极性不高等。完善"三权分置"框架下宅基地退出机制应是今后试点改革的重要任务。只有健全农民社会保障等配套体系,才能为宅基地退出营造良好的宏观环境。

论文目录

  • 一、宅基地退出试点改革的三种模式
  •   (一) “平罗经验”:土地收储+以地养老
  •     1. 退出条件
  •     2. 退出程序
  •     3. 收储补偿
  •     4. 后续保障
  •   (二) “余江样板”:货币补偿+住房优惠
  •     1. 退出方式
  •     2. 退出程序
  •     3. 货币补偿
  •     4. 保障体系
  •   (三) “义乌智慧”:从城乡新社区集聚建设到“集地券”制度
  •     1. 城乡新社区集聚建设
  •       (1) 实施程序
  •       (2) 置换标准
  •       (3) 置换价格
  •     2.“集地券”制度
  • 二、宅基地退出试点改革遭遇的困境
  •   (一) 宅基地退出的补偿资金存在缺口
  •   (二) 宅基地退出的长效机制尚未完善
  •   (三) 农民退出宅基地的积极性不高
  • 三、推进宅基地退出试点改革的对策
  •   (一) 完善“三权分置”框架下宅基地退出机制
  •   (二) 健全农民社会保障等配套制度
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 余永和

    关键词: 农村土地改革,农村土地征收,集体建设用地,宅基地,三权分置,农民社会保障

    来源: 求实 2019年04期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑,经济与管理科学

    专业: 农业经济

    单位: 天津理工大学马克思主义学院

    基金: 国家社会科学基金一般项目“江西农村改进社研究”(17BZS080),农业农村部软科学研究项目“进城落户农民‘三权’退出机制研究”(2018095)

    分类号: F321.1

    页码: 84-97+112

    总页数: 15

    文件大小: 150K

    下载量: 1797

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