（新疆伊犁州巩留县村镇建设管理站新疆伊犁835400）
【摘要】现如今，伴随着现代社会的发展，进行城乡生态规划建设工作已经成为了一项极为复杂并且具有极强系统性的工程。在进行统筹城乡生态建设中，确定好建设管理的要点和重点，是建立合适的生态管理模式和管理体系，以及最终完成城乡生态规划建设所必不可少的重要环节。
【关键词】城乡生态；规划建设；管理要点
【中图分类号】TU984【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）20-0015-02
前言
当城乡生态化建设走入人们的视线的时候，就已经标志着人类的生态文明观念已经觉醒，而随之伴随而来的终将是一场深刻的社会反思以及社会变革。实现城市生态化的道路艰难而长远，实现城市社会、经济和自然复合生态系统的协调和稳定是一项远大的需要全社会共同努力的远大目标。在城乡生态规划建设中的“生态化”，已经不仅仅是指的单纯的“生物学”意义，而更是涵盖整个社会生产体系、城乡整体生态化的复合生态内容。同时，加强城乡生态规划建设更能在一定程度上促进人与自然共生共荣、和谐发展，将城市发展建立在对环境的保护的基础上，为社会城乡系统和自然系统高度和谐提供发展模式。
1.加强城乡生态规划建设中的生态观念管理
“城乡规划建设”与“城乡生态规划建设”在句意上来看仅仅一词之差，但是在根本的建设观念上却是千差外别，从其根源而言，是人类对社会发展的科学生态观念的缺少，从而导致规划建设行为的差异，所以，进行城乡生态规划建设管理的第一步就是要对工作人员以及社会群众的生态观念进行管理。力求让生态观念“催化”生态行为，通过转变落后陈旧的思想观念，引导人行为的转变，在城乡生态规划建设过程中，不再以人类利益为城乡规划建设的中心，而转将重点放在维护生态自然的角度上。在此过程中，工作人员可首先对社会群众通过多渠道加强生态意识的宣传,把它贯穿到基础教育、中等教育和高等教育中去,作为全民终身教育,建立生态教育、宣传、咨询、交流推广中心。再重点对城乡规划工作人员培养生态价值观、生态道德伦理观和生态美学观，让其走出人类中心主义,摒弃环境无价论,不光要承认自然对人类生存和发展的价值,更要承担人类对于自然的责任,建立人与自然的伙伴关系,树立人类—自然和谐发展的新观念。
2.加强城乡生态规划建设中的机构与体制管理
面对现行城乡规划机构和体制的缺陷，有必要进行对其职能机构和体制的改革工作，首先需要针对规划建设工作出现的问题解决方式进行改革，例如在出现全局性问题时，就需要规划建设体制能做到规划统一、部署统一、行动统一等全方位同一。而在出现局部性问题时，就需要将建设机构中的各个部门进行有机结合，让局部利益服从整体利益，将各部门的职能进行充分发挥。这一改革工作，实际上就是对城乡生态规划建设机构和体制的综合协调，进而再让政策和行动进行互相支持,而不是相互削弱。其次在城乡机构中，还可建立起不同部门之间的、综合性较强的管理决策机构，其存在的意义就是对城乡规划建设管理工作进行有效协调，更有利于将生态化规划准则传递到下属各类部门的计划以及政策中，使每个部门都能承担起自身的责任和义务。最后，还可在机制内成立一些具有协调和监督功能的独立部门，保证这些独立部门能够熟悉城乡生态化发展要求，并且还能够对其他部门起到督促的作用，让城乡生态规划工作人员能够合理、科学地制定出城乡环境、基础设施、文化等各领域、各行业生态化的行动计划,并且保证其规划计划内容能够在人类层面上升到人-自然的生态体系层面,让环境高于社会经济，精神高于物质与并重。保证城乡建设平衡,将城乡生态化建设落实到根本上。另外，在机构之外体制之中，还应进一步推进城乡生态化发展战略和政策的制定和统一。推动生态原则纳入到环境立法、经济立法和社会立法体系之中,并逐渐城乡生态化的法规综合体系进行完善,让法律化、制度化成为城乡生态规划建设的根本。
3.加强城乡生态规划建设中的信息技术研发管理
现如今社会的任何方面都越来越注重科技的投入，科技就是第一生产力，运用高科技的信息化技术手段，进行城乡生态建设的规划工作。修复进行生态规划建设工作时出现的一些混乱性问题，针对这点，生态规划工作人员必须充分利用现代社会多种多样的高科技，积极实现计算机网络技术，而只有在城乡生态规划建设部门研发出专门的计算机网络后，才能使城乡生态信息、最优规划策略等方面更加的清晰明确。所以，在城乡生态规划建设管理工作中，充分引入适当的信息化技术手段，使科学技术能够高效地参与到生态规划工作中，为工作效率以及准确性的提升做出贡献。
4.加强城乡生态规划建设中的城乡、区域双向管理
城乡生态系统是生态系统中的一个重要有机组成部分，它与区域生态系统、全球生态系统同样具有较大的重要性，并且这一系统的演变情况，对其他两个系统的也会产生不同的影响，并且在同级的城乡系统之间也会起到或促进或制约的影响。要想在一定程度上实现城乡间、区域间以以国家间的生态系统协作发展，需要首先建立起友善的合作共赢关系，借助稳定的国际环境和全球性技术和资源，从而完成城乡、区域能够双向面对生态问题，共同承担生态责任和义务。以国家的长远发展战略为根本，制定出中观的区域生态化规划和微观的城乡生态化规划，强化城乡生态规划建设的完善性。
5.结束语
对于城乡生态规划建设这一系统性工程，往往不能一蹴而就，不能急于求成，在管理过程中需要立足于动态维护，建立起改革工作的长效发展机制机制，以改变规划观念、加强机构和体制管理，加强研发力度，提升城乡规划建设联系性等方面，改变城乡生态规划建设工作的实际效果。让城乡生态规划建设成为一项长久的有效的工程，基于此，不断刷新生态观念，更新时代发展进程中的管理要点具有重要作用。
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