论文摘要
人工智能是新一代"通用目的技术",对经济社会发展和国际竞争格局产生着深刻影响。但在"弱人工智能阶段",其在短期内对经济的贡献和对就业的冲击可能是有限的。当前,中国人工智能技术发展迅速,但与美国等发达国家相比,存在基础研究投入不足、产业基础层薄弱、政府数据联通开放滞后、人才培养能力缺乏等短板。此外,国际技术合作阻力加大、政策协调和规制体系不完善、隐私泄露与伦理风险等问题逐步凸显,对中国人工智能可持续健康发展形成一定挑战。下一步,中国应着眼未来、布局长远,合理设置人工智能促进政策的短期目标,从完善体制、补齐短板和改进规制三方面着手夯实发展基础,从而在未来人工智能领域技术和产业国际竞争中争得优势。
论文目录
一、人工智能的内涵与发展演进 （一）人工智能的内涵与特征 （二）人工智能的发展演进二、中国人工智能发展态势 （一）中国人工智能发展的主要投入 1. 中国人工智能人才投入的总量与结构 2. 中国人工智能投融资的总量与结构 （二）中国人工智能发展的科技产出 1. 中国人工智能的论文产出量 2. 中国人工智能的专利申请量 （三）中国人工智能产业发展状况 1. 中国人工智能当前市场规模较小,但增长迅速 2. 从企业数量和分布来看,中国位居世界第二 （四）中国人工智能发展的政策环境 1. 中国正迅速完善人工智能发展规划和政策体系 2. 中国已建立相对完善的人工智能发展实施和资助体制三、现阶段中国人工智能发展存在的问题与制约因素 （一）现阶段中国人工智能发展存在的问题 1. 国际技术合作阻力增大 2. 缺少顶层协调机制 3. 基础研究投入不足 4. 人才总量和结构与美国差距较大,教育培训能力不足 5. 产业发展主要聚焦应用层,基础层和技术层布局薄弱 6. 数据资源具有一定优势,但存在隐忧 （二）影响中国人工智能发展的规制问题 1. 产品责任主体确认和责任划分方面的法律法规制定相对滞后 2. 隐私泄露和数据滥用风险逐步凸显 3. 现有规制架构难以适应新业态发展,市场准入存在一定障碍 4. 就业冲击风险可能逐步增加 5. 社会伦理随着人工智能产业发展将受到更多挑战四、中国人工智能发展的促进策略 （一）推进中国人工智能发展的政策建议 1. 大幅度提高基础研究投入 2. 项目示范和资金引导聚焦产业基础层 3. 促进数据开放共享 4. 加强人才引进与培训 5. 促进产学研国际合作 （二）完善规制促进中国人工智能发展的政策建议 1. 建立合理的法律责任分担规则 2. 建立人工智能顶层协调机构,实行分门别类灵活准入 3. 建立安全和伦理风险防控机制
文章来源
类型: 期刊论文
作者: 张鑫,王明辉
关键词: 人工智能,创新发展,科技革命
来源: 改革 2019年09期
年度: 2019
分类: 经济与管理科学
专业: 信息经济与邮政经济
单位: 国务院发展研究中心创新发展研究部,国务院发展研究中心办公厅
基金: 国务院发展研究中心2018年度招标课题“中国人工智能发展及促进政策研究”
分类号: F49
页码: 31-44
总页数: 14
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标签：人工智能论文; 创新发展论文; 科技革命论文;
