昝建民[1]2004年在《我国电子政务建设问题研究》文中研究表明所谓政府信息化或电子政府，是指政府有效利用现代信息技术，以更加快捷的方式对政府机关、企业、社会组织和公民提供信息服务，从而构建一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。信息化可以增强政府能力。 “电子政务”是最近十几年世界各国广泛关注并大力推行的时代课题，并已经成为世界各发达国家信息化建设的主要内容和深化行政改革的重要手段。我国的电子政务刚刚起步，人们对它的认识和理解还不够深入和全面。目前，我国理论界关于电子政务的概念、性质和特点还存在一些不同的认识，电子政务建设实践中还存在不少问题，需要深入研究解决。 本文在综合分析关于电子政务的多种论述的基础上，阐述了作者对电子政务的概念、性质和意义的认识，论述了电子政务建设对行政管理改革的重要意义，分析了当前我国电子政务建设的现状以及存在的问题，提出了加快我国电子政务建设的策略与措施。 电子政务给我们带来巨大的利益和好处，但是也同样面临诸多问题和挑战，比如行政人员素质问题，安全问题，“数字鸿沟”问题。解决这些问题的方案和对策是，加强教育和培训行政人员，使他们掌握更多的信息技术，提高行政管理水平；通过自身发展来弥补“数字鸿沟”；健全法制、法规，依靠科技进步来保证网络安全，保护国家利益。
黄蓝[2]2014年在《基本公共服务均等化与电子政务建设研究》文中提出改革开放以来,我国经济建设取得了巨大成就,人们的生活水平得到了很大提高。但与此同时,也出现了贫富差距拉大、社会阶层分化等问题,并集中体现为较为严重的公共服务非均等化现象。实现基本公共服务均等化是建设和谐社会的重要内容。近年来,我国在实现基本公共服务均等化方面做出了很多努力,但受制于各种因素,基本公共服务均等化的目标还远远没有实现。在社会转型与信息时代的背景下,如何实现基本公共服务均等化成为公共行政理论与实践关注的焦点。随着现代通信技术的广泛运用,电子政务被视为一项再造政府的有力技术。建立完整的电子政务体系是实现基本公共服务均等化的有效手段。本文直面公共行政中的现实焦点问题,通过分析产生问题的原因、影响因素,借助现代信息技术,着力打造电子政务系统,进而提高基本公共服务均等化水平。论文主要分为八个部分。第一部分为导论,主要探讨基本公共服务均等化的现实背景与研究意义,并通过对文献的回顾,梳理出研究问题。第二部分从公共行政学的角度,以新公共新政、新公共服务为理论基础,分析了基本公共服务均等化的理论依据,同时以美国、瑞典为个案,在分析两国电子政务在基本公共服务中运用的基础上,提炼出可供借鉴的基本经验。第叁部分探讨了将基本公共服务均等化置身于转型社会,在对我国基本公共服务进行类型化分析的基础上,梳理了我国基本公共服务均等化所面临的一般性问题。第四部分试图探索我国基本公共服务均等化的绩效评估体系,结合广东省的实际情况,初步构建了基本公共服务均等化绩效评价指标体系,并进行了基本公共服务均等化绩效评价满意度测量,同时也探讨了电子政务和信息化对于政府绩效评价的意义。第五部分研究了基本公共服务均等化电子政务实现,深入探讨了叁个方面的问题：基本公共服务均等化与电子政务的关系、基本公共服务均等化电子政务实现的必要性和可行性。第六部分以梧州市万秀区为个案,采用访谈、问卷调查等方式,探讨了梧州市万秀区电子政务在基本公共服务均等化中运用的现状、存在的问题及其原因。第七部分深入分析了万秀区基本公共服务均等化与电子政务建设存在的问题及产生的原因。第八部分提出了梧州市万秀区基本公共服务均等化电子政务应用的改进路径,一是要不断完善梧州市万秀区基本公共服务均等化方案,二是要加大电子政务建设,提高电子政务在梧州市万秀区基本公共服务均等化中的技术支撑作用。最后,进行总结,并对研究的不足以及后续研究进行了展望。本文的创新点有二：一是把基本公共服务均等化与电子政务相结合,在一定程度上弥补了已有研究在这方面的不足,同时也为今后的持续研究提供了新的研究材料。更为重要的是,希望把公平与效率之间的悖论置身于具体的语境下,使之在实践层面实现某种平衡,进而推动经济社会的发展。国内关于电子政务与基本公共服务均等化的研究尚未形成整合,未能把二者联系起来从理论与实践上进行研究,本文的目的就是把这二者进行整合；二是通过对个案的分析,试图提出一个解决个案问题的有一定参考价值的方案,达到理论与实践的有效结合。此外,在当前中国公共行政实践中,电子政务与基本公共服务均等化建设是一个热点,也是急需解决的问题。研究提出的方案在个案中的运用可以提供新的命题和经验,为其他个案提供经验支持。
邱跃华[3]2008年在《电子政务发展和政府管理创新研究》文中提出第叁次科技革命带来了信息技术的高速发展,人类社会从工业时代步入信息化、知识化时代,电子政务也应运而生。随着电子政务的发展,传统的政府管理面临着巨大的挑战,其管理理念、组织方式已不能适应现实的需要,要么固守而被淘汰,要么抓住电子政务发展的契机,创新以求生存。为求生存,政府管理正在悄悄逐步地改变以适应新的要求,电子政务一方面引发了政府管理创新,另一方面,电子政务又是政府管理创新的动力,为政府管理创新提供了技术上的支持和指导,以推动政府管理创新体制的顺利进行。电子政务的良性发展可以促进政府职能从“管理型”到“治理型”转化、便利政府之间,政府和企业及公众之间的沟通互动、促使政府权力运行模式由封闭式转变为开放式、加快政府组织结构实现网络化和扁平化、有利于整合政务信息资源和重塑政府政务流程和增加政府政务透明与廉洁。但由于受传统行政文化、“拿来主义”和我国信息化教育发展现状的影响,我国在电子政务创新政府管理的过程中重“电子”轻“政务”、“数字鸿沟”、信息化整体水平不高,、信息安全等问题还很突出。本文坚持以科学发展观为指导,以管理学、公共信息学为理论依据,结合我国电子政务建设实践,提出借鉴国外电子政务促进政府管理的经验、加强领导,提高认识,转变观念、统一标准和规划,建设和改造数据库、“政务”与“电子”并重,优化政府业务流程、建设和完善“一站式”服务系统、加强政府门户网站和网站群建设、完善立法,建立信息安全保障体系、加强宣传,教育和人才培养,弥合“数字”鸿沟等措施和建议,以促进我国电子政务和政府管理良性发展。
刘全[4]2016年在《地方政府电子政务建设问题与对策研究》文中研究说明电子政务是社会信息化发展的重要方向之一,它借助现代信息技术整合政府资源、转变政府职能、提高管理效率,已被纳入各级政府重要议事日程。电子政务有助于转换政府的运行机制,改变政府传统服务的弊端,开辟信息化路径;有助于提高政府的管理绩效,快捷处理和有效驾驭信息;有助于提升政府的民主程度,为民主执政、公平用权打下坚实基础。在信息化总体程度显着提升的大环境下,广泛开展并着力推动地方政府电子政务建设工作,充分应用网络资源和前沿技术,解决行政审批难题,提升政务服务质量,加快推进政府职能由管理型向服务型转变,是打造服务型政府和智慧型政府的必要前提和内在要求。揭示电子政务发展的问题及因素,结合本地具体情况,为地方政府电子政务更好更快发展提供科学有效的建设性策略建议,对我国电子政务的未来发展蓝图具有直接而深远的影响,在当今形势下显得尤为重要,这也正是本文的研究目的。与发达国家相比,我国地方政府电子政务建设起步较迟,覆盖不够广泛,做法难有创新,成就较为贫乏。经过多年的努力,我们引进了一批技术,取得了一定成绩,但仍处于电子政务建设初期,大多数研究和实施还停留在"大而化之"的层面,存在重电子轻服务、应用项目发展滞后、层次较浅、实效性不强等问题,亟待通过坚实有力的理论论证和积极主动的实践探索,打破制约我国地方政府电子政务发展的壁垒。本文遵循提出问题、分析问题和解决问题的基本思路,采取定性描述与定量分析相结合、理论与实践相结合的方法,主要通过文献分析法、比较研究法、实地调研法、网站调查法等方式进行深入研究。阐释了电子政务相关概念内容,主要包括概念界定、内涵特征、主要内容、业务模式等。介绍了我国地方政府电子政务发展历程和现状,发展历程大体可以分为四个阶段:"办公自动化"阶段、"叁金工程"阶段、"政府上网工程"阶段、"全面推进建设电子政务"阶段。列举了地方政府电子政务建设中存在的问题,主要表现在:缺乏合理规划,信息资源互通阻滞严重;资金投入不足,基础设施建设难供需求;人员素质参差,政府网站建管水平落后;缺乏特色创新,企业和公民参与度较低,等等。对问题原因进行了深入剖析,主要表现在:公民观念亟待深化,传统认识存在误区;各地发展不够均衡,建设水平存在差异;法律法规不够健全,缺乏有效监管体制;政府主动服务欠缺,载体难以有效利用,等等。主要以伦敦市、首尔市、新加坡市为例,探讨了国外地方政府电子政务建设的经验与启示。以东营市电子政务建设作为典型案例进行了分析。对改进地方政府电子政务建设提出了对策建议,主要围绕以下方面:改变传统观念,深刻提升思想认识层次;保障资金投入,加强信息基础设施建设;制定规划标准,推进资源整合信息共享;健全法规监管,优化绩效评估考核体系;培育专业人才,强化技术支持安全保障;创新搭建平台,完善政府网站建设管理,等等。本文主要有以下创新特色:广泛全面分析国内外电子政务研究和现状,深挖电子政务建设的本质和内在联系,采取理论依据和事实论据相结合的表述方式,结合东营市电子政务这一典型代表进行了生动形象的研究。通过对地方政府电子政务发展情况的研究思考,本文认为我国地方政府电子政务的建设目前已经度过了萌芽期,处在深度发展期,面临着新形势新任务,存在大量的机遇和挑战。政府和社会各界应该携手并肩,齐心协力,谋划电子政务的快速发展,真正使之成为促进经济社会全面可持续发展不可或缺的因素。本文研究成果致力于解决地方政府电子政务建设中的实际问题,在构筑完善服务网络、推动决策民主程度、提高办事业务水平、压缩政务管理成本、强化公众参与意识、全面发展电子民主等方面为政府提供有益启发,以此为抓手推动地方政府职能转型,达到构建全面、系统、规范、高效的"服务型电子政府"之目的。
伍耀辉[5]2014年在《构建服务型政府视域下的电子政务研究》文中研究指明党的十八大报告提出：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”由此可见,人民满意是服务型政府建设的最终落脚点,而一个能够让大多数人民满意的必定是一个时时为人民的利益服务的政府。在当前国际局势极其复杂多变,我国处在经济转轨、社会转型的特殊时期,各级政府部门在加强市场监管和经济调节的同时,更注重履行社会管理和公共服务的职能,逐步实现从“管制型”政府到“服务型”政府治理模式的过渡。电子政务的发展对建设服务型政府具有巨大的推动作用。电子政务就是在现代网络通讯、计算机技术等技术支撑下,在网络化、数字化的环境下,对政府部门的日常办公—包括信息收发、公共管理等机关杂物进行行政管理。比如政府实时信息发布、各级政府间的信息共享、公民网上查询政府信息等。电子政务和服务型政府具有内在价值的统一性。实施电子政务,加强公共服务的提供和社会管理的规范,是构建服务型政府的内在要求。电子政务的核心价值——为公民提供高效的服务与政府部门为公民提供优质的公共服务的根本属性一致。故而作者以为,把服务型政府这一思维活动的成果作为引导,使用电子政务这样一种新的整治调理的标准样式,可以切实有效地推进我国政府管理的平稳转型。在本文中,作者抓住我国目前服务型政府的需求与电子政务的功能之间的实际距离,参照西方高经济开发国家根据服务型政府理念而进行的电子政务实践,着力于探索、研讨我国在服务型政府视域下的电子政务建设,重点考虑如何推进我国电子政务建设的有效途径。本文主要是按照提出问题、分析问题以及解决问题的思路展开,包括五个方面：首先是绪论,提出了本文的研究背景与研究意义,指出了本文的研究重点和难点,对与本文相关的国内外研究现状进行了初步总结,阐述了本课题的探索轨迹；其次,先分别对服务型政府和电子政务的基本哲学思想进行剖析,随后理清两者的内在关联；再者,把我国电子政务建设状况放在服务型政的视域下,离析出其本质及其内在联系。先简要地说明我国电子政务的演化进程及发展趋势,再系统地回顾我国服务型政府建设现状,最后深入分析了电子政务建设中的问题及问题生成的原因；随后,论述西方高经济开发国家基于服务型政府理念的电子政务实践,主要分析了美利坚合众国、韩国、欧洲联盟、加拿大、新加坡、英国的电子政务实践,再对其经验进行概括和总结,发掘可利用的成功经验,以供我国电子政府建设借鉴；最后是服务型政府视域下的电子政务建设的路径选择。这一章节主要结合我国具体国情,针对服务型政府视域下发展电子政务提出一系列具体的对策。
梁新权[6]2013年在《广东移动电子政务建设问题研究》文中提出移动电子政务属于电子政务发展方向的另一分支,是一种新兴的发展方式,在我国尚处于起步阶段还不成熟。移动电子政务在国际上已经逐渐趋于成熟,其基本内涵为满足政府及民众对于移动性办公的需求,通过可移动性的设备完成这一需求,从而更好的为国家和百姓服务。到目前为止,全球范围内的移动电子政务发展已经提上日程,很多国家已经实践,其是政府、社会、民众的一个十分有力的应用工具,提高办公效率、对于社会上的管理职能进行改善等作用逐渐体现。所以本文针对我国移动电子政务建设的问题进行研究具有很重要的意义。因此,本文的研究目的就在于解决广东移动电子政务建设的问题,使得其更好的为政府和民众服务。其研究意义就在于对目前的政府办公程序进行改进,减低使用成本,从而更好的为百姓服务,对于政府形象的维持也是一项不可多得的举措。文章的主要研究内容有：对电子政务以及移动电子政务的理论进行了综述,并阐述了广东移动电子政务建设的现状和其建设的特殊性,发现了建设存在的问题：信息发布平台分散,无法发挥规模效应、信息平台功能单一,信息化管理水平低、政府政务数据库分散,资源共享困难、电子政务建设经费投入不充分和不稳定、制度、技术与道德建设影响电子政务平台使用安全等,接下来对发达国家移动电子政务建设经验进行分析,分别介绍了美国、日本、德国移动电子政务建设的先进经验,从而总结完善我国移动电子政务建设,其借鉴经验有以下几条：建设完善的移动电子政务平台建设法律法规、保障政府对移动电子政务平台建设的投入、引入竞争机制并加强对移动通信运营商的监管、建立完备的内部安全管理制度；在此基础上提出广东移动电子政务建设对策级落实措施：建设以提升公共服务能力为目标的政务平台、加强对移动电子政务平台使用的宣传、明确设定移动电子政务平台的应用范围、完善移动电子政务平台的系统架构和功能设置、增加对移动电子政务平台建设的经费投入、保障平台安全,建立完备内部安全管理制度。
李国栋[7]2017年在《我国电子政务建设的问题与对策研究》文中指出随着世界经济和信息技术的飞速发展,经济一体化和信息网格化要求政府的服务效能必须不断改进提升。世界上几乎每一个国家都致力于研究和发展电子政务,借以促进政府管理的改革和职能的转变。电子政务作为政府信息化的重要内容,已成为世界各国政府倡导的信息高速公路5个应用领域中的首要应用。电子政务是我国服务型政府建设的重中之重,同时在“互联网+”和“大数据”背景下,电子政务也成为建设服务型政府,提高行政绩效的工具。我国各级各地政府在电子政务的建设和投入各不相同,导致电子政务的发展水平和规模参差不一,取得了一定的成绩,同时也面临着一系列亟待解决的问题。文章在认真分析研究国内外电子政务的现状、发展态势和相关理论的基础上,考虑通过电子政务的建设促进服务型政府的打造。通过各类资源和各类系统的有机集成,一种崭新的网络协同办公模式将应运而生,它不仅可以让传统的行政管理模式手续变得简单、步骤不再繁琐,而且还能大大降低行政成本。电子政务能够更加便捷、更加高效、更加透明、更加公平地为公众服务。电子政务也强化了政府的服务职能、实现了受众对资源的共同分享,同时通过建立政府网站,公众的知情权、参与权、监督权得到了更加有效的保障。本文开篇主要描述了课题的研究背景和意义、国内外研究综述、研究内容和研究方法等。其次对与电子政务相关的概念和理论基础进行了阐述。在洞悉理论的基础上,对服务型政府视角下的电子政务的发展现状和现阶段存在的问题进行了分析。文章试图借鉴国外发达国家在电子政务发展方面的优秀经验为我国所用。国内的标杆,引入了广州市电子政务发展的案例,详细分析了广州市在电子政务发展方面的新举措。文章最后,以问题为出发点,以建构服务型政府为基点,提出了助推电子政务发展的意见和建议。相信,通过电子政务正规化的办理程序、流程,政府部门和公务人员的行为得到了更好的规范,服务型政府终将实现。
王怀[8]2003年在《我国电子政务建设有关问题研究》文中进行了进一步梳理“电子政务”是最近十几年世界各国广泛关注并大力推行的时代课题，并已经成为世界各发达国家信息化建设的主要内容和深化行政改革的重要手段。我国的电子政务建设刚刚起步，人们对它的认识和理解还不够深入和全面。目前，我国理论界关于电子政务的概念、性质和特点还存在一些不同的认识，电子政务建设实践中还存在不少问题，需要深入研究解决。 本文在综合分析关于电子政务的多种论述的基础上，阐述了作者对电子政务的概念、性质和意义的认识，论述了电子政务建设对行政管理改革的重要意义，分析了当前我国电子政务建设的现状以及存在的问题，提出了加快我国电子政务建设的策略与措施。 作者认为，电子政务是对传统政务的一场深刻革命，是政府信息化的高级阶段。推行电子政务具有重要的政治、经济和社会意义，并且对于深化行政管理改革有着深刻的影响。我国的电子政务建设起步较晚，当前尚处于低级阶段，还存在一些突出问题，如基础建设水平比较落后，部分政府部门和公务人员认识和态度不正确，一些技术性问题需要解决，政府作用有待进一步加强等。为了加快我国电子政务建设，应该从突破技术难题、加强基础建设、强化政府作用、遵循客观规律和提高公务员素质等多个方面采取有效措施。
宋爽[9]2008年在《关于我国县级政府电子政务的研究》文中研究说明随着信息化的不断发展,电子政务在我国建设和发展的步伐也不断加快,国家和各级政府都深切认识到了电子政务在实现政府组织结构和工作流程的优化重组,在建立服务型政府等方面所起的重要作用。县级政府作为国家主要的基层管理机构,其电子政务的显着特点是直接面对广大用户,是进行交流和互动的最前沿,直接体现政府服务的质量和效率,因此,县级政府电子政务的建设具有重要意义。本文深入于研究县级政府的电子政务,从需求、成就、问题等方面对县电子政务建设现状进行了概括分析,同时通过中西方国家和本国东中西部案例的对比,来总结问题、借鉴经验,最后对县级政府电子政务未来的发展提供对策建议。全文共分为四个部分。第一部分,电子政务概述。从电子政务的社会背景出发,对电子政务的定义、特征和我国电子政务的建设情况作了阐述。第二部分,县级政府电子政务建设现状。通过国家信息化建设和居民的要求,分析电子政务的需求问题,描述县级政府电子政务的成就,揭示建设中存在的问题。第叁部分,县级政府电子政务的案例研究。通过对美国一个县和我国东中西部叁个县的电子政务实例的研究,分析各县电子政务建设的特点,借鉴成功经验。第四部分,县级政府电子政务建设的对策研究。研究我国县电子政务发展过程中的经验教训,展望电子政务未来的发展情况。本文的创新点主要有两点。一是研究视角新。以往对我国电子政务建设的研究中,大多从宏观角度出发,主要是对国家电子政务整体建设的研究,对县级政府电子政务的研究较少。本文着重研究县级政府这一级最基层、最接近广大群众的电子政务,从普通民众的具体需求出发,探索县级电子政务的发展之路。二是实证分析。本文具体分析了国内外和我国各地区县级政府电子政务的案例,对其建设和应用现状进行实证分析,并通过比较研究,从案例中得出建设县级政府电子政务的成功经验。
张冰[10]2008年在《我国电子政务公众满意度评估研究》文中研究表明电子政务是信息技术和网络技术推动下政府提供公共服务新的管理模式。中国的电子政务建设在近几年取得了骄人的成绩,然而无论是从社会公众的反映还是从国内外的调查资料来看,其实际的应用效果不如人意。推动电子政务工程实现其预定目标,绩效评估被广泛认为是最有效的一种方式。因此,电子政务绩效评估成为了电子政务研究领域的热点。目前,全球众多的学者和相关研究机构都对电子政务绩效评估进行着长期而又系统的研究,评估方法、评估目的,评估手段众多。我国对电子政务绩效评估的研究相对于国外同行还处于探索阶段,评估方法还有待完善。虽然不同的机构,不同的学者均提出了不同见解,但评估体系不系统、评估角度混乱,很多还停留在简单的技术评估水平上,并没有认识到电子政务建设的核心内容。电子政务重在政务,公众是政府的顾客,因此政府工作的质量归根结底取决于公众的满意,电子政务提供的服务质量的好坏由最终用户——公众来评估是最有说服力的。基于此,本文以新公共管理理念为理论切入点,在对国内外主流电子政务绩效评估体系比较分析的基础上,从顾客满意的角度出发,把企业对顾客满意度的研究引入电子政务绩效评估领域,从而提出运用公众满意度作为评估尺度对电子政务的绩效进行评估,由此构建一套以公众满意度为核心的电子政务绩效评估体系,特别是电子政务公众满意度评估的指标体系,对于我国电子政务的建设与发展具有一定的现实指导意义。
参考文献：
[1]. 我国电子政务建设问题研究[D]. 昝建民. 郑州大学. 2004
[2]. 基本公共服务均等化与电子政务建设研究[D]. 黄蓝. 武汉大学. 2014
[3]. 电子政务发展和政府管理创新研究[D]. 邱跃华. 湖南大学. 2008
[4]. 地方政府电子政务建设问题与对策研究[D]. 刘全. 山东师范大学. 2016
[5]. 构建服务型政府视域下的电子政务研究[D]. 伍耀辉. 华中师范大学. 2014
[6]. 广东移动电子政务建设问题研究[D]. 梁新权. 陕西师范大学. 2013
[7]. 我国电子政务建设的问题与对策研究[D]. 李国栋. 湖南大学. 2017
[8]. 我国电子政务建设有关问题研究[D]. 王怀. 郑州大学. 2003
[9]. 关于我国县级政府电子政务的研究[D]. 宋爽. 北京邮电大学. 2008
[10]. 我国电子政务公众满意度评估研究[D]. 张冰. 河南大学. 2008