汪继富
杭州立丰建设有限公司浙江杭州311700
摘要：随着我国城镇化进程的不断加快，市政工程的建设也随之增多。市政工程项目管理是城市建设的主体，需要从城市建设角度入手，做好评估和管理，提升可行性。在市政工程项目施工中要明确管理注意事项，只有将造价成本进行有序落实，才能强化工程稳定性和可靠性。但是在管理中受到其他因素的影响，存在很多不良现象，要求工作人员做好分析和管理，将措施落实，提升可行性。
关键词：市政工程；造价成本；成本控制；管理措施
引言
市政工程作为我国城市基础设施建设中较为重要的一环，是我国实现城乡统筹发展，城乡建设一体化的具体举措之一，因此我国市政工程项目的投资、数量及建设规模仍将有巨大的发展空间。而随着当前市场经济环境的变化，市政工程项目的建设呈现出资金链长、资金需求紧张的特点，导致市政工程行业的竞争日益激烈。项目造价管理是贯穿市政工程项目建设从开始到竣工的管理体系，因此利用项目造价管理来对市政工程进行科学、准确的控制，对提高市政工程项目建设过程中资金的利用效率，争取企业利润最大化，增强施工企业在行业中的竞争力具有重要的意义。
1市政工程项目造价成本预算的基本前提
在进行市政工程项目的施工之前，项目成本的预算是至关重要的，因为预算的过程涉及诸多方面，不但在经济、政治领域要做好预算准备，还要对市政的情形做详细的分析。而且在成本预算的过程中，要严格按照国家规定以及企业工程项目的实际情况进行考察，只有做好这些方面的考察，施工项目才能顺利进行。所以要想市政工程顺利开展，必须拥有以下四个基本前提：首先，要了解投标单位应该进行的各种任务，并对他们的责任及各项工程的报价限度做好详细的记录，对投标单位人员的技术和他们需要的材料、设备进行检查，同时还要充分考虑投标单位的员工误期情况、误期补偿等因素。其次，要对工程项目的施工场地进行逐一的调查，尤其对场地的地形、地貌要仔细勘探，因为一个合适的地形地貌对建筑施工的质量有极大的积极影响，同时也要考虑施工场地的设施安全以及施工人员的行动是否便利。再次，相关工作人员要仔细核查市政工程的工作量，确保毫无差错。在进行成本预算时不能以未经改良的施工方案为依据，也不能对所有的施工方案进行编制，那样的话将会消耗大量的人力资源，有时也会造成编制未果的现象。
2市政工程项目造价成本控制现状
2.1没有建立完善的成本管理体系
在项目成本管理中需要具备完善的管理体系，以项目实施和调整作为基础，做好管理工作，提升稳定性。但是当前在建设管理中存在制度不完善的现象，以控制管理作为基础，如果市政项目工程建设和职责存在不明确的现象，无法实现利益的衔接。结合现有架构形式要求可知，在整个控制管理中要了解缺陷类型，确定工作范围。结合考核机制以及方式等可知，如果存在严重的阻碍，则势必对稳定性造成影响。在后续管理中需要明确注意事项，做好执行管理工作，发挥绩效模式的优势，提升可行性。
2.2 市政工程项目造价的从业人员行事疏松
近年来，由于社会经济在不断的发展，我国的市政工程发展迅速，同时对市政工程造价的管理人员的需求大大增加，因为需求量的增加，原来每个市仅有的少量专业人员已经无法满足市场的需求。因此市政部门招收大量的业余人员，这种现象造成了市政工程项目的人才短缺以及工作人员缺乏专业知识的情况，严重危及市政工程今后的发展。
2.3施工企业项目施工方法不经济
根据市政工程项目的工作程序，施工企业中标后，必须根据市政工程的实际情况进行项目前期策划，充分考虑到项目工作人员的数量、配置、机械设备的选择采购、项目所在地的环境条件等对市政工程项目的影响，拟定出若干种施工技术手段及施工程序进行比选，最终制定出技术上合理、经济上可行的施工方案。但是我国当前的施工企业在进行该步程序时，存在着不进行施工方案的拟定和比选程序的现象，即使执行这一程序，也仅仅是在施工技术上进行一定的选取或者根据过去的施工经验，对施工方案进行局部修改，出现这类现象的原因是与当前我国的施工项目工作人员的知识结构及传统对问题的解决习惯有关的[5]，但是施工技术方案的选择对项目总成本的影响是巨大的，因此要想科学有效地对项目成本进行管理控制，就必须选取出项目最适宜的施工方案。
3市政工程项目造价成本控制的措施
3.1处理好工程造价和质量的关系
在工程造价控制管理中，质量、工期和成本管理等是个综合性的过程，结合实际要求可知，如何进行整体划分是重点，在实施过程中要结合现有方式要求进行落实，提出合适有效的控制方案，满足稳定性要求。在工程施工管理中，需要重视环节的落实，以整体控制管理作为基础，要重视各个细节，立足于当前管理要求，发挥最大化作用，以施工成本以及施工质量管理作为前提，明确工程管理的注意事项。管理宗旨是保证工程质量的同时，节约成本支出。在后续管理中为了避免出现返工的现象，在后续控制管理中要对工期进行严格的控制，工期长短直接影响到投资的成本预算，如果施工工期比较长，工程成本计算也会增加，在控制管理中要解决好质量、工期和成本的关系，进行有效管理。
3.2充分调动全员参与成本管理的积极性
在施工企业成功中标工程项目后，企业自身的成本控制管理考核小组应当充分调研工程项目中涉及到的各类生产要素的市场价格，并且根据项目工程部最终比选出的施工技术方案与本项目的施工定额进行充分结合，得出本次项目的标后预算价格，根据该价格给予工程项目各部门一个成本金额目标。当工程项目部门在项目竣工验收后成功实现了既定的成本金额目标以及相关的经营管理目标时，根据其实际成本与既定目标成本的差额给予项目工程部一定的分成与奖励，施工企业项目利润的提高一方面是由于项目成本控制任务有了高质量的完成。通过这样的方法将工程项目全体工作人员的主动性和积极性进行充分调动，提高全体人员的成本管理控制意识，保证其在日常的工作中能始终将企业的工程预定成本目标进行贯彻，使工程项目的各类策略得到科学有效地实施。
3.3全面考量以做好施工全过程的安排工作
在市政工程的实际施工之中，相关企业及部门应积极组织施工单位进行协商，通力合作对整个施工过程所涉及到的因素进行全面的考量，其中应包含工程的工期、施工材料的供应、施工设备的运行、施工人数及相应培训工作的开展等等，从而做好市政工程施工全过程的安排工作。在工程的实际施工之中，相关管理人员应依照设计之中工程建设的顺序，进行工程施工进度的合理安排，以此来确保工程施工的合理性，避免出现集中施工的情况，提升施工的综合效率，实现对工程造价的有效控制。
结语
市政工程项目数量不断增加，结合当前实际管理现状和模式可知，如何做好整体管理是重点，需要从实际情况入手，做好维护和管理，提升整体稳定性。在本次研究种针对当前存在的没有对在工程造价成本进行控制、没有建立完善的成本管理体系、传统管理模式影响大等问题，从构建合适有效的成本造价控制体系、处理好工程造价和质量的关系、进行阶段性控制管理等方面入手，发挥现有控制管理形式的最大化作用，满足市政工程项目管理的要求，实现成本合理化控制。
参考文献：
[1]王群.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].江西建材，2017（13）：223.
[2]冯启国.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].山西建筑，2017（27）.