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摘要：科技创新是驱动发展的重要引擎，更是高新技术产业赖以持续发展的基础。作为高新技术产业发展的首要资源和智力支撑，高新技术人才，显得尤为重要。基于此，本文将围绕中国高新技术产业人才战略管理展开分析探讨。
关键词：高新技术产业；人才战略管理；问题及对策
1、高新技术产业人才战略管理及相关概念界定
高新技术产业人才（以下简称高新人才）即从事高新技术产业研发、生产和管理的人才，既包括开展技术产业化研发的创新型人才和直接参与一线生产的高技能人才，也包括对高新技术企业的创建、经营与战略设计等过程进行筹划和组织，推动科技和经济相结合的企业领导者和管理者。高新人才战略管理则是指教育机构、企业和政府等各层次的人才培养与管理主体根据我国经济社会长期发展目标和产业发展总体规划，对高新人才在未来人力资源结构中的地位和作用、人才培养和质量控制、人才激励等领域进行目标定位、宏观规划与管理，通过高效的人才制度建设与科学的人才政策引导，促进高新技术人才快速成长，为我国高新技术产业持续健康发展提供坚实的人才支撑和智力保障。当前我国整体高新人才队伍建设的步伐明显滞后于产业发展的需求。
2、中国高新人才战略管理中存在的主要问题
2.1高等教育人才整体质量不高
作为高新技术产业研发人才的主要培养机构，高等院校虽然人才数量众多，但总体质量不高。从培养对象自身的反映看，学生对高等教育质量的评价偏于负面。据一项针对应届高校毕业生的调查，学生对大学期间专业基础知识的平均自我评分刚刚及格；60％以上的学生表示没能从本科阶段教育中获得较扎实的专业技能；学生对教师教学水平的满意度仅为6.7％；高达65.5％的学生认为课程偏重理论而“缺乏实践”。调查者认为，这是“我国普通高等教育发展中带有普遍意义的缩影”，评价十分中肯。从外部评价看，市场对我国高校人才培养质量不满现象较为普遍。
2.2职业教育生均资源少，高技能人才市场缺口大
以高职高专和中等职业技术教育为主体的职业学校是培养我国高级技能人才和生产型专门人才的基地。但长期以来，在以高等教育为主导的教育格局中，政府对职业教育的重视不足。在生均校舍面积、固定资产额和图书拥有量等教育资源指标上，中等职业教育生均资源只占本科的10％，而高等职业教育生均教育资源与本科教育也相差3～4倍，财政支出呈现出过度偏向本科教育的态势。这种“厚此薄彼”的投入导向直接造成职业教育质量难以提升和高技术应用人才缺失。当前我国劳动市场上高级技工缺口大、高技能人才有效供给不足的状况，与我国教育体制重“学”轻“工”、重“理”轻“技”的偏向和教育资源配置的严重失衡存在着直接的联系。
2.3企业平台人才开发效率不高，研发竞争力有待提升
高新人才的开发不是“一站式”的学校教育过程，在岗学习和训练直接与生产实践相联系，才是人才培养的关键环节。调查表明，公司内部培训已成为当前我国企业、尤其是技术密集型企业人力资源开发的主要方式。人才培训和再开发的绩效直接影响着企业人力资源的质量和企业的经济效益。我国企业在高新人才管理上面临着开发效率不高、人才成长速度熳、竞争力不强的瓶颈。
2.4人才机制吸引力较弱，高层次人才流失严重
建立人才辈出、人尽其才的用人机制，对人才进行有效管理以充分发挥其潜力与创造力，是高新人才战略管理的核心。不仅要让花费高额成本培养出来的高端人才留得住，还应建设具有竞争力和比较优势的人才制度来吸引国外高精尖科技人才为我所用。当前我国人才管理中存在的“硬伤”显著抑制了高新人才的积极性。首先，在物质待遇方面，计划经济体制下遗留下来的论资排辈、注重年功的现象在国有企业中仍较普遍，薪酬体系中重于部身份、轻技术贡献的导向导致研发和技术人才的价值无法得到体现，高新技术研究人员和专业技术人员的劳务报酬偏低、增长缓慢。其次，人才发展环境和制度缺乏吸引力，人才外流现象严重。据胡润研究院对国内18重点城市富豪的调查显示，六成海外投资者有移民意向。财富金字塔顶端的精英“外流”形势严重，也进一步说明我国在增强人才与资源聚集力方面任重道远。而在人才引进方面，相关制度建设滞后，现行移民法规中对技术移民的评估和激励政策已不能适应当前我国引进海外高端人才的需要。相比之下，发达国家为争夺极其战略价值的人才资源，正通过包括移民政策在内的多种“绿色通道”对高科技人才给予居留、待遇等方面的特别优惠以吸引其“加盟”，上演着一场场真蹇的、看不见硝烟的“人才战争”。
3、政策建议
针对我国高新人才战略管理中存在的问题，笔者提出以下建议。
3.1倡导理性的家庭教育投资消费观，合理配置教育资源，形成与我国经济发展阶段与市场需求相适应的教育格局。引导社会树立正确的教育投资和消费观，消除家庭对学历教育的过度崇拜。家庭成员应对教育投资进行投入一产出分析，理性选择教育投资类型和层次，倡导多途径成才观念。积极推进教育体制改革，大力发展职业技术教育，加大投入，提升人才培养质量。加强高等教育质量监测与控制机制建设，完善教师评价体系，激发教师从事教学工作的热情，提高高校人才培养质量。同时调节、把握好高等教育大众化发展的进度与节奏，在后续生源数逐渐下降的情况下，适当控制高等教育招生规模，保持职业技术教育与研究型教育的协调比例。
3.2引导和鼓励高新技术企业建立健全内部培训体系，增加培训经费投入。积极培育和开发国内高新技术产品市场，增加有效内需，充分利用国际国内两个市场、两种资源，推动高新技术产业不断发展壮大，提升产业竞争力，扩大其盈利能力和水平，增强高新技术企业实施人才培训与再开发战略的资金保障能力。加大对高新技术产业的政策扶持力度，引导企业建立健全培训体系，探索诸如企业培训成本考核补偿办法等激励和约束机制，鼓励企业加大培训经费投入，促进高新人才快速成长。
3.3完善高新人才管理制度，发挥物质和人文双重激励作用，培养重才、用才、惜才、爱才的社会文化氛围。按照市场化原则构建科学合理的人才评价和收入分配体系，建立以业绩和能力为导向的评价机制，给予高新技术人员在待遇上的保障感和公平感。采用以人为本的管理理念和方式，大力培育企业文化，增强高新人才的凝聚力和归属感。倡导尊重人才、唯才是用的社会风尚，营造珍惜人才、爱护人才的文化氛围，为人才成长与发展提供良好的软环境，增强人才的吸引力，为开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才局面奠定坚实基础。
结束语：
综上所述，在我国高新技术产业人才战略管理中，存在着高等教育人才培养质量不高、职业教育投入偏少、企业平台人才开发效率低、人才机制吸引力较弱等突出问题。高等教育供需双方的经济非理性、人才培养质量控制机制缺位、企业人才开发动力不足、吸引高端人才的制度软环境欠佳是上述问题的主要成因。应倡导基于成本一收益分析的理性教育消费和投资观，引导和鼓励企业健全内部培训体系与人才开发平台，健全人才管理体制机制，为高新技术产业人才成长与发展提供良好的硬件条件和制度软环境。
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